农田水利建设欠账太多、资金短缺，是困扰水利发展的一个重要问题。为此，今年的“一号文件”提出了地方政府土地出让收益的10%用于农田水利建设。这也是“一号文件”中含金量最高的政策之一。但是这笔资金到底怎么算，如何收，10%的比例是否合理，又该如何操作？近日，水利部副部长李国英在“践行中央一号文件”媒体采访报道活动中对此作了回应，我们来听听主管负责人的回答。

    水利部副部长李国英：正在跟财政部研究这样一个政策，来研究这样一个用多少的比例，地方收入10%额度多少拿出来，用于全国统筹，目前正在积极的协商当中，估计也不会太长的时间出台，出台之后，会解决这个问题。

    根据水利部的初步测算，如果这10%能够落实，按上一年土地出让收益的总额，可以落实600亿~800亿的资金用于农田水利建设。于法稳是中国社科院农村发展研究所研究员，对于土地收益的10%用于水利建设，于法稳表示，各地方实际落实情况并不理想。

    中国社科院农村发展研究所研究员于法稳：这种情况并不太好，地方也不知道谁去执行，谁去监督。

    在“一号文件”中提出的，将土地出让收益10%用于农田水利建设，其中土地收益是指土地出让收入与成本之差。即使是相同的面积，由于各地的情况不一样，出让土地的收益也不一样。记者在河南等地采访时，一些负责人表示，如果从招商引资角度考虑，很多地方土地出让收益很少，地方的领导会觉得，目前本地区的水利投入已经超过土地出让收益的10%，是否还要继续投入就很困惑。除了资金落实问题外，有关资金如何在省级和国家级层面调配亦将成为各方关注的焦点。

    中国社科院农村发展研究所研究员于法稳：西部地区，土地并不稀缺，但是它的土地出让这块，并没有像东部这样出让那么频繁，出现这种情况，从国家层面上，我觉得要通过国家的转移支付，来弥补这一块，在省内特别发达地区的地市，那么他们之间也可以通过省内的一个平衡来解决这样一个问题。