“铁公基”贷款集中度过高的风险、以及铁路和公路承贷主体负债率过高已经引起监管层关注。近日，银监会召开年中工作会议，银监会党委书记、主席刘明康在部署下半年工作重点时强调在集中度风险防控方面，要坚守“红线”，认真处理好铁路系统贷款和公路建设贷款问题，采取措施加强对公路债务相关金融风险的防控。

　　刘明康指出，要推动有关方面严格按照公路建设负债来源进行分类管理，确保收费收入对应偿还现有银行债务。严防财政性补偿资金被挪用风险，并将其抵质押以替代收费权抵质押，对不足值部分追加其他担保。杜绝以贷还贷、以贷还息现象，保障贷款安全。

　　日前，铁路债出现了发债史上罕见的流标现象，更是反映出市场对铁路建设的前景缺乏信心。

　　7月21日铁道部招标发行今年第三期短融券。原计划发行200亿元，实际中标量却只为187.3亿元。北京交通大学教授赵坚认为，出现流标现象是因为对高铁建设缺乏信心。

　　近几年，高铁投资狂飙猛进，但来自财政拨款的资金寥寥可数。无疑，凭借铁道部自身资金难有能力筹建高铁。通过债券、银行贷款以及地方政府融资平台来筹集资金，最后成为高铁最主要的资金来源，负债率越来越高。

　　铁道部2010年度报告显示，截止2010年12月31日，铁道部负债合计1.89万亿元。自2008年来，铁道部资产负债率逐年上升，从2008年的46.80%，升至2009年的53.06%，2010年则进一步高攀，至57.44%，接近60%的红线。

　　伴随铁路建设投资规模扩大，负债率有可能进一步提高，铁道部的财务稳健性值得关注。

　　铁路、公路等基础设施建设方面，过去一直是银行竞相争夺的优质客户，大量的银行信贷投入其中，造成银行的集中度风险过高、铁路和公路承贷主体负债率过高等问题；还存在执行固定贷款利率、短贷长用等现象。在宏观调控、信贷紧缩背景下，一些铁路和公路融资平台相继出现偿贷压力甚或违约风险。

　　而正在进行的收费公路整顿也让公路建设的不确定风险加大。

　　交通部等五部委6月称，要通过一年左右时间的专项清理工作，全面清理公路超期收费、通行费收费标准偏高等违规及不合理收费，坚决撤销收费期满的收费项目等。

　　随着不少问题浮出水面，监管部门对集中度风险三令五申，银行也开始重新审视其中风险并整肃相关贷款。(夏 青)