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电监会整风 风电开发商和制造商或因此增加20亿-40亿元改造成本

发布时间:2011年08月04日 08:24 | 进入复兴论坛 | 来源:21世纪经济报道


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  王秀强

  国内风机脱网事故频出,国家电监会出手“整风”。

  近日,电监会办公厅印发《关于开展全国风电安全检查的通知》,决定于今年8月组织开展风电安全检查。9月10日前,各督查组形成检查报告,报送电监会。

  《通知》称,安全检查内容涉及风电场安全管理、风电场运行、风电场接入系统等方面。其中,电监会特别强调检查机组低电压穿越能力检测及改造情况,风电场接入系统后对当地电网(电网频率、电能质量和调峰调频)的影响。

  此次安全检查是新任电监会主席吴新雄重要一棋。

  在日前电监会召开的干部会议上,吴新雄提出“增强电力监管主动性、针对性和前瞻性,提高电力监管领域权威性。”

  在他个人拟定的“施政纲领”中提到,“加强风电、光伏发电并网安全监管,防止大规模脱网事故发生”,“ 对风能、太阳能等新能源发电的安全性、可靠性、合理性提出监管意见”。

  8月3日,电监会安全监管局副局长李英华告诉记者,“安全检查主要针对上半年大规模风机脱网事故,原因均为风机不具备低压穿越能力。电监会对风电产业发展做全面调研,目的是促进风电安全、健康发展,加强风电监管。”

  李英华所指风机脱网事故主要有三起,包括2月24日甘肃酒泉598台风电机组脱网事故,4月17日甘肃瓜州702台风电机组脱网事故,4月17日河北张家口644台风电机组脱网事故。

  频繁的脱网事件,引起国家电监会和能源局重视。国家电监会下发《关于切实加强风电场安全监督管理、遏制大规模风电机组脱网事故的通知》,通报风电设备制造、风电场建设施工质量、风电场接入、风电场运行存在问题。

  本报记者了解到,国家能源局也将风电安全检查纳入今年重要议事日程。

  中国可再生能源学会风能专业委员会副理事长施鹏飞告诉记者:“当前,低电压穿越能力改造是风电产业的重要任务。目前,国家能源局、国家电监会、国家电网研究制定《风电入网国家标准》,标准明确规定风机必须具备低电压穿越能力。”

  而在此之前,风电并网只有企业标准,由国家电网制定,国家标准并未出台。这是导致风机脱网事故频繁的制度缺失。

  在多位风电行业人士看来,低电压穿越能力改造虽然会增加风电场工作量和成本,但长期有利于提高风电机组寿命和风电场的长期安全稳定运行,为发展过快的风电“降温”。

  统计数据显示,国内已安装风电机组数量在2万台左右,多数不具备低电压穿越能力。据粗略估计,国内风电开发商和制造商将在此次风机改造中支付20亿-40亿元成本。

  不过,在施鹏飞看来,成本并不是影响风机低电压改造的因素。施举例称,一台风机低电压改造的成本在10万-20万不等,相对于上千万元的风机成本而言所占比例较小。且风机成本大幅下降,有利于开发商进行低电压穿越能力改造。

  资料显示,风机造价从2008年的6500元/千瓦,降到2009年的5400元/千瓦,再到2010年跌破4000元/千瓦,2011年有风机报价开始低于3500元/千瓦。

  电监会启动的安全检查或许能让快速发展的风机放缓脚步。过去五年,国内风电呈现“井喷式”高速增长。

  国家能源局数据显示,2010年底国内风电并网装机为3107万千瓦,是2005年的(94万千瓦)的33倍,年均增速接近100%。

  目前我国处于风电起步阶段,没有相应技术标准,地方积极接受大规模投资,风电场大规模上马。中电联编制电力“十二五”规划称,“十二五”期间重点发展“三北”(西北、华北北部和东北)地区规划和建设大型和特大型风电场。按照规划,2015年和2020年风电规划容量分别为1亿千瓦和1.8亿千瓦。