由工信部领衔的六部委对稀土进行整治再出重拳已近两个月，江西赣州矿山和分离企业均已处于停产或者半停产状态。然而，江西省稀土行业学会常务副秘书长饶勇在江西赣州举行的“中国稀土市场投资发展论坛”上披露的数据惊人，从前8个月来看，私采矿数量居然过半。

　　据稀土业内资深人士爆料，由于稀土价格自去年以百倍涨幅创造巨大的“财富”效应，因此稀土私采仍屡禁不止，并衍生出一条完整的产业链条。

　　赣州稀土整改本月完成

　　“无论你需要带票的还是不带票的稀土，我们都有。”在会议期间，时不时能够碰到这样询问的稀土商人。由于并未参与稀土矿实体开采业务，占据江西省90%以上产量的赣州稀土矿业有限公司也一直被称为“开票公司”。

　　根据江西省稀土行业学会统计，受到江西赣州正在进行的矿山整合及矿区环评等因素的影响，今年1－8月赣州地区的稀土矿产品产量为5569吨，而根据年初国土资源部下达的生产指令性计划，赣州地区今年的生产指标为9000吨。而另一方面，今年1月-6月，江西省生产稀土氧化物11820吨，稀土金属7122吨，出口2447吨（包括未列入配额的元素品种）。其间差距巨大，粗略估算至少有一半以上的原矿系私采。

　　尽管近几年来打击私采的政策愈来愈严，但是私采和超计划冶炼似乎已经成为常态。自2007年稀土指令性生产计划实施以来，私采似乎就难以得到严格的执行。

　　据了解，每年的稀土氧化物都超过计划指标的30%左右，例如近两年的稀土开采指标都在9万吨左右，但2010年的数据显示生产量近12万吨。江西省稀土学会副秘书长孟庆江将之归结为，现在的指令性生产计划不合理，比如江西省每年的计划指标是1万多吨，但每年市场的需求量是4万多吨，巨大的缺口导致超计划生产难以管理。

　　赣州稀土矿业公司一位负责人则称，由于赣州稀土分布在8个县市，很难监管，且涉及地方利益时，一些官员往往“视而不见”，甚至从中捞钱。

　　饶勇介绍，目前赣州地区的矿山生产处于半停滞状态，7月至8月，整个赣州地区原矿开采仅为500吨。此前本报记者赴赣州实地调查时发现，大部分冶炼分离企业由于“无米下炊”停产。不过，据此次记者了解发现，仍有部分企业在抓紧进行生产。

　　“在指标线以下是没有限制的，由于受到矿山整合与矿区环评等因素的影响，江西赣州地区的稀土矿已经基本停产，今年的矿产开采指标都不一定能够完成。”饶勇这样表示，尽管今年原矿指标未完成，但是稀土分离指令性计划却已完成。2011年的稀土指令性生产指标为9.38万吨。

　　不过，在现有矿山进行整改和评估展开后，本着“通过一家，开启一家”的原则对矿山进行整合，计划是在10月31日之前完成，将环评报告上交环境保护部审批，预计四季度才能全面恢复生产。这是《华夏时报》记者9月21日-22日在江西赣州举行的“中国稀土市场投资发展论坛”中采访获悉的。

　　“赌一把，就能有一辈子的好日子”

　　刘军（化名）是江西赣州人，同时也是一位资深的稀土业人士。在“中国稀土市场投资发展论坛”会议间隙，就当前众所关注的私采问题，刘军谈兴大发，展示了私采的完整产业链，揭开了私采屡禁不止的谜底。

　　“弄一车稀土就赚好几百万，一辈子就什么都不用干了，要是搞砸了，大不了被关一两年。”刘军说，这是大多数私采人的动力所在，“赌一把，就能有一辈子的好日子。”特别是在近几年来开始整顿的情况下，稀土价格节节高升，以几百倍的涨幅上涨。“那时候只要手上有货，放一段时间，就会成为富翁，就这样，几十个亿万富翁就这样在赣州诞生了。”

　　随着刘军的讲述，稀土私采的整个链条渐次展开。

　　首先会有职业寻矿人提供稀土矿源，这是一群长年在国内外奔忙的人，沿着一个额定的纬度寻找稀土矿源。在寻得矿藏后，这些寻矿人便开始寻觅有实力的买家，不少企业主便成为这些寻矿人的买家人选，根据矿藏的不同，以不同的价格出售矿藏的地点和储量。而有意私采的企业主或者个人买家在得到这个矿藏后，往往会通过开发地产、开办工业园区等方法圈占这块土地，之后便可以开挖稀土。

　　大量私采的一个很重要的原因是，开采稀土矿的工艺很简单。刘军这样认为：“稀土的开采有多简单？只要会做豆腐就会做稀土。做豆腐是在豆浆中加入卤水，而做稀土是在化学原液中加入草酸。”

　　据记者了解，由于私采不需要达到环保标准，因此售价比正式开采的稀土矿便宜数十万元/吨。而正式开采的稀土矿主要是因为环保成本太高，要求水的净度达到99.99%或者99.999%。而如果出售开采指标的话，一吨的售价能够达60万元/吨左右。

　　而在国家严格整顿乱采的情况下，加之江西赣州矿业的停产，货源紧缺似乎会导致价格上涨。然而令人意外的是，近几个月来，局面变成了买主难求。

　　据生意社监测，自今年6、7月份出现小幅下跌以后，今年7、8月份出现了较大的跌幅，部分稀土价格下跌三成左右。

　　对此，刘军称，这是由于在严格的整顿下，私矿急于脱手所造成的。由于私矿的量过大，基本上占据了市场的一半，所以造成了价格的下跌，而贸易商手上的货源还难以使稀土价格大跌。