吴其伦

　　10月21日，南京住房公积金管理中心召开新闻通气会，宣布将从下周一起调整该市的公积金贷款政策，主要内容有两个方面：一是个人最高可贷额度由现在的20万恢复至30万，家庭最高可贷额度也从40万恢复至60万；此外，自去年2月份被叫停的公积金二次申贷也放开了，两类人群可以再次申请公积金贷款。

　　南京住房公积金管理中心相关人士强调，住房公积金政策主要是为了解决中低收入家庭住房贷款的需要，减轻他们的还贷压力。对此，笔者以为，南京松绑公积金贷款是彻头彻尾的救市，是推民众入水而绝非如某些记者所说雪中送炭，笔者强烈呼吁南京政府：应尽快叫停松绑公积金贷款，理由如下：

　　首先，现阶段南京房价依然处畸高状态，房屋价格远远超出其本身价值，也远远超出了普通百姓的承受能力，在目前的态势下，南京政府不应在此刻鼓励普通民众购买商品房。9月份，南京新房均价为12266元/平方米，而今年上半年南京城市居民人均可支配收入为16963元,。这样算来，南京城市居民家庭年收入为65000元，按每套90平米计算，南京住房的房价收入比为16，而国际公认的合理区间为4—6，可以想见，南京房价泡沫有多么严重。在房价处畸高状态下，地方政府应引导民众确立理性房屋消费观，应与中央保持一致采取必要的措施劝阻民众不要为高房价埋单，而不应采取任何能够激发民众购买欲望的鼓励政策。

　　其次，尽管在中央持续调控政策影响下，南京房地产成交出现较大幅度下滑，可房价却依然在上涨，南京政府不应在此刻鼓励百姓追涨。9月份南京楼市新房样本的均价为12266元/平方米，环比上涨0.09%，同比去年上涨2.07%，在十大重点城市涨幅榜中位列第四。

　　在中央持续调控下，在市场成交锐减的情况下，在开发商资金日趋紧张的态势下，房价不跌反涨，究其原因不外有三：一是开发商、投资客还心存侥幸，寄希望于政府放松调控，更希望通过与消费者进行深度博弈获取既得利益，其硬挺房价甚至逆市提价导致房价被人为推高；二是部分消费者看惯了以往历次调控变成“空调”，对政府这次调控已经丧失信心，在害怕继续踏空的心理驱使下投身购房大军；三是地方政府对于中央调控政策的执行不尽如人意，导致中央政策难以显效。

　　在上述导致房价不降反涨的原因中，地方政府对中央调控的消极执行是最主要原因。从本次调控来看，无论是房地产限购令、房价调控目标，还是保障房的推进，地方政府的执行均难到位。地方政府对于房地产调控执行不到位，令开发商、投资客有了足够的想象空间，令他们觉得房价不会跌，于是他们有了硬挺房价的胆气。

　　在房价依然处上升的态势下，民众将为其购房行为承担更大的压力，此际，政府不应鼓励民众去追涨。而南京此番松绑公积金贷款，将令很多民众以为政府不愿意看到房价下跌，他们将再一次对中央调控失去信心而投身购房大军。

　　第三，南京此刻松绑公积金贷款与中央调控严重背离，其行为无异于帮开发商卖房，是彻头彻尾的救市。中央从去年四月起开启了新一轮史上最严的房地产调控，至今，陆续出台了诸多旨在打击投机、抑制投资、引导消费的调控政策。从所有政策中，无论是限购、限贷，还是近期的提高首套房贷利率，我们都可以看出，中央不鼓励民众在畸高房价下买商品房。

　　在房价处畸高的状态下，中央调控正当其时，绝大多数民众也选择了观望，开发商在资金压力下降价促销是唯一选择，这样，假以时日，民众必将能够以合适、合理的价位买房住房。而在此刻，南京松绑公积金贷款，将令那些原本观望的民众再度入市，从而一方面令市场需求增加而减缓房价下跌步伐，另一方面，在接下来房价下跌过程中，导致这些利用公积金贷款买房的民众资产严重缩水。

　　我们可以毫不夸张地说，较之此前佛山松绑限购，南京松绑公积金贷款无异于直接帮助开发商卖房，是彻头彻尾的救市。笔者强烈呼吁南京政府：应尽快叫停松绑公积金贷款的闹剧！