中国人民银行(央行)金融市场司司长谢多昨日在北京表示，中国将允许更多海外投资者投资国内债市，并且支持更多大陆企业赴港发行人民币债券。对于最近地方政府自行发债，他认为，目前地方政府融资过于依赖银行，导致财政透明度过低，而通过债券融资则能够改善地方财政的透明度。

　　离岸人民币债券发行规模将扩大

　　谢多是在出席《欧洲货币》主办的“中国全球债务资本市场研讨会”时作出上述表示的。他认为，随着人民币在海外得到更广泛的使用，中国将逐步推进开放国内的债券市场，允许更多海外实体投资国内债市，同时还将扩大国内实体的离岸债券发行规模。此前，央行也已表态要推动更多机构到香港发人民币债券。

　　谢多补充称，中国将继续发展国内债券市场，以此作为提高直接融资比例的途径之一。他表示，将寻求更加市场化的机制，但没有提供更多信息。

　　香港的离岸人民币债券市场(又被称为点心债市场)是中国为推动人民币国际化的关键一步，今年上半年以来，由于内地信贷紧缩及发债成本等问题，香港的离岸人民币债券得到迅速发展。据香港金管局总裁陈德霖日前透露，今年前9个月人民币点心债券的发行量已经超过850亿元人民币。

　　为推动香港进一步发展离岸人民币业务，央行本周二表示，已将其与香港金融管理局(香港金管局)的货币互换规模扩大一倍，达到人民币4000亿元。

　　自行发债令地方政府融资更加公开透明化

　　针对已经开行的四省市试点自行发债问题，谢多在同一场合表示，地方政府试点自行发债，能够通过市场定价机制，来帮助地方政府建立更健康透明的财政体系。

　　谢多认为，自行发债试点能够让市场在地方政府融资中发挥更大的作用，并以此为参考，帮助地方政府建立更健康的融资体系。

　　至于如何如让地方政府的资产负债表更加公开透明，并建立完善的信息披露体系，谢多坦言“所有问题不能一蹴而就”，需要对现行的会计准则进行完善，明确如何计算地方政府的资产和负债，如何区分一般性预算和地方政府融资平台等问题。

　　“短期内很难解决这个问题，但我们已经迈出了这一步。”他说。

　　截至11月21日，获批自行发债试点的四省市已有上海、广东和浙江三省市地方债完成招标，深圳市的22亿元地方债也将自2011年11月25日招标，11月28日开始发行并计息。合计发行额度22亿元，3年期5年期各发行11亿元。已完成发债的沪粤浙三地，债券中标利率逐个走低,均与同期银行存款利率和国债收益率出现倒挂。