【香港亚洲时报在线11月30日文章】题：印度和亚太棋盘（作者印度国防问题分析研究所助理研究员梅达·比什特）

　　最近举行的亚太峰会见证了美国总统贝拉克·奥巴马对该地区积极主动政策战略的诞生。印度战略分析家穆尼甚至称该战略“具有潜在能力，能在美国和中国之间引起微妙复杂的新冷战”。

　　而美国国内则在谈论，奥巴马分心关注亚洲被看作是赢得2012年选举的王牌，战略分析人士称赞这是针对中国的遏制战略。例如，美国巴德学院教授瓦尔特·拉塞尔·米德称之为“外交空袭，旨在改变十年来美国衰落的说法，同时将中国崛起的神话扼杀在摇篮里”。哈佛大学约翰·肯尼迪政治学院国际关系学教授斯蒂芬·沃尔特称，未来数年中美竞争将主要是对盟友的争夺。他指出，亚洲棋局将更多关注维护亚洲盟友，这是个挑战，美国需要好好应对。

　　一些战略思想家发现，奥巴马最近的亚太友好姿态是《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP)的延续，这是由美国和8个太平洋国家在 2009年11月发起的，TPP是个地区协定，目的是增强相关国家间的贸易、创新、经济增长和发展。实际上，印度总理辛格的前媒体顾问桑贾亚·巴鲁最近把它称作“遏制经济”，目的是挫一挫中国不透明的贸易竞争力的锋芒。

　　国际结构的框架在重新整合，在变化了的政治安全平衡中，印度可能也需要认真考虑自己的角色和地位。 —般认为，“两面下注”及“平衡”可能是印度在政治环境变化中的安全网和最佳措施。这种方法更多的是惯例而不具有启发性。在进入亚洲大棋盘之前重新考虑其外交政策基本原则对印度来说至关重要。

　　印度的首要关注点，应该是远离甚嚣尘上的“遏制”或“平衡”中国的说法。相反的，积极接触中国应该成为指导其外交政策选择的主要推动因素。在很多问题领域，中国和印度应该合作，或许奥巴马的亚太政策对于重新定义中印约定框架有间接影响。有人称，当美国在亚洲存在时，中国最容易淡化冲突，可能寻求向东亚和南亚邻国发挥影响力的空间。

　　中国和印度面临的最紧迫的问题与边境划界及水域合作制度化有关。边境问题存在制度化框架，仍需双方定期打点。最需要的是建立信任，以减少误解，避免危险和不确定性。

　　在水域问题上，中国的河岸支配地位是南亚河流下游沿岸国家主要担忧的原因。对亚洲强国来说，气候变化和对生态的忧虑是两个急迫的问题，将成为促成持续合作的关键点。雅鲁藏布江流域应该成为让孟加拉国、印度和中国坐到同一张桌子边的核心，能源、水域和生态事务也可考虑在内。

　　因此，尽管讨论边境问题对长期地区稳定很重要，水域问题却更急迫，需要被优先考虑，因为它对下游人民的生计有影响。谈论“平衡”及 “遏制”中国的政策将被证明对河流沿岸南亚国家重要的问题有害。