大连市围绕支持民营经济发展，建立起政策扶持体系、社会化服务体系和融资担保体系三大体系，推动民营经济发展。

　　近年来，大连市先后出台《关于加快民营经济发展的若干意见》等60多个文件，形成一整套系列化、科学化、规范化的政策扶持体系。还设立了1亿元中小企业专项资金，其资金规模逐年增加。市财政先后累计安排资金30多亿元，有力地支持了企业科技创新、技术改造、品牌建设和信息化建设。

　　大连市组建了市、区(县)两级中小企业服务中心，创造了“上下一条线，横向连成片”的服务模式。每年市政府投入服务体系的扶持资金达2000多万元，围绕创业辅导、人才培训、技术创新、市场开拓等热点问题为企业提供服务，在全市形成了“统筹有机构、创业有基地、运营有咨询、创新有平台、权益有保障”的社会化服务体系。

　　为解决中小企业融资难，大连市设立一站式中小企业融资服务中心，开通了中小企业融资网站。通过大力发展信用担保机构，有力推动了银、保、企之间的合作。全市142家担保机构为企业提供担保贷款累计达800多亿元，累计兑现担保奖励资金3000余万元。市政府还设立2000万元上市补助资金，积极推动和引导企业上市融资。

　　此外，为给民营经济发展营造公平对等的发展环境。大连市围绕改善企业法制、政务、政策、服务、市场和舆论六大环境，先后由市政府出台了25条意见，全市清理企业收费项目277个，清理罚款项目1355个。组建了市中小企业投诉中心、仲裁中心和中小企业维权律师团，开通投诉和法律服务2条热线，为企业提供法律咨询和援助达5万多人(次)，并在100家企业设立行政效能监察点，建立起中小企业维权的长效机制。

　　政府的大力扶持推动了民营经济的迅猛发展，目前，大连市民营经济单位数达34万户，其创造的增加值占全市GDP比重的62.3%，各区、县(市)财政收入的85%以上都是由民营经济创造的。民营经济从业人员从“十五”期末的185万人增长至2010年的224万人，年接收就业和再就业人员超过10万人(次)。

　　记者 陈梦阳