内蒙古自治区经济和信息化委近日主持召开了专题会议，对稀土上游企业整合淘汰方案进行了重新调整，“经调整后的方案在重组合作企业、补偿关闭企业及淘汰关闭企业的数量上均稍有变化”。

　　中投顾问冶金行业研究员苑志斌指出，由于临近年关，大多数企业已经休假，因此，并未提出后续实质性的方案，但是该方案也是对2011年内蒙古稀土行业调整的总结性概述。从整个稀土行业的调整情况观察，兼并重组视乎陷入了一种焦灼状态，进度非常低，首先，地方政府在推行行业减排的过程中大多采用一刀切的方式，这会产生大量后续安置问题，也直接影响到市场进度与调控效率。

　　其次，毕竟涉及到利益的分配，这是最主要的问题，重组过程中不可避免的会产生一系列的利益分配问题，方案的制定，资金的安排在主体具有差异化的情况下自然需要更多的调整，一旦不能达成一致必然会拖累重组过程。同时，也将对包钢稀土争取指标与资金造成一定的消极影响。

　　中投顾问研究总监张砚霖指出，这种现状不仅在内蒙古自治区非常突出，其他南方各省也同样面临着类似的问题。2012年期间，肯定会有进一步推进行业调整的具体性政策，目前的状况有望在强有力的政策引导下取得新的进展。该行业在整合重组并购的氛围下将持续保持一个较为快速的扩张速度。

　　据中投顾问发布的《2011-2015年中国稀土市场投资分析及前景预测报告》显示，“十二五”期间，我国将严格控制稀土冶炼分离总量，除国家批准的兼并重组、优化布局项目外，停止核准新建稀土冶炼分离项目，禁止现有稀土冶炼分离项目扩大生产规模。同时，将积极推进稀土行业兼并重组。支持大企业以资本为纽带，通过联合、兼并、重组等方式，大力推进资源整合，大幅度减少稀土开采和冶炼分离企业数量，提高产业集中度。(中投顾问)