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坚定改革的信心和勇气

发布时间:2012年01月30日 09:39 | 进入复兴论坛 | 来源:第一财经日报 | 手机看视频


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  在龙年春节的一派祥和氛围中,全球重大政经事件不断,有不少值得重视。

  1月24日,美国总统奥巴马在国情咨文中呼吁美国银行与跨国企业行动起来,帮助美国经济复苏。同时,奥巴马对中国的贸易和汇率政策采取强硬态度,称“将成立贸易执法部门,负责调查中国等国家不公平的贸易行为”。

  同一天,国际货币基金组织(IMF)首次下调中国今明两年经济增速预期,下调幅度均超过0.7个百分点。IMF最新全球经济展望报告称,今明两年全球经济增速预期分别下调0.7个百分点和0.6个百分点,至3.3%和3.9%,而中国今明两年经济增速下调幅度超过全球水平,2012年增速由去年9月份预期的9.0%降至8.2%,2013年则由9.5%降到8.8%。

  几乎同时,标准普尔公司下调了四家法国金融机构的长期信用评级,其中法国公共金融机构信托投资局的评级从最高的AAA下调一级至AA+,前景展望为负面,与法国长期主权信用评级保持一致。新年伊始,种种迹象表明,欧债危机并没有缓和,反而有进一步恶化的可能。

  无疑,本轮危机以来,中国与世界经济的唇齿相依关系更加明显。上述信息所指向的,是一个充满了更多不确定性的外部环境。而国内主动调控和经济减速中的许多新问题、新矛盾,同样必须直面。经历了持续的高速增长后,大规模密集投资难以为继,资源、能源、环境的掣肘和压力加大,通胀水平上升,经济内生动力在衰减,传统体制的惯性使转型难度加大;经济减速过程中高物价与低收入形影相伴,社会事件不断发生,社会管理难度加大。

  同时,在金融市场中,金融风险在累积发酵,资本市场从6100点跌到1600点,几乎已再度推倒重来,股市十年原地打转;如果房地产市场上演失败惨剧,“才过了几年好日子”的银行体系将不得不面临难以承受之重,中产阶层将显得更为脆弱。

  近年来,经济结构调整压力仍然较大,不稳定、不确定、不平衡、不协调的矛盾依然突出。我们一直在谈转变经济增长方式,但实际上转变的只是投资方式,前一轮投资钢铁、水泥等高能耗带来了GDP,这几年转而“自己玩”,一说投新能源,各地多晶硅产业遍地开花,而在这一轮的新能源产业的大调整中,西方发达经济体对中国新能源行业的围猎目的基本实现,沉重的代价无法忽视。

  此外,10万亿的地方融资平台贷款、接近10万亿的房地产(开发贷加按揭)贷款、“铁公机”等接近10万亿的固定资产贷款,在经济的下行周期中,负面因素相互叠加共振,亦将使流动性本已捉襟见肘的中国银行[3.01 -0.66% 研报]业面临更大的流动性风险。在近年规模史无前例的公共投资大潮中,钱权交易、腐败行为的高发,加剧了执政党的政治风险。

  当然,就财政收入而言,这些年仍保持在25%~30%的较快增长速度,去年甚至超过了10万亿元,但过大的政府规模和刚性支出,使得再多的财政收入也不够花,而地方政府债务又始终是个黑箱。一些地方财政收入较低而负债畸高,其每年还款的本息额远远超过未来可预期的财政收入即可用财力。地方政府无序负债、过度负债,加上缺乏透明度,使得各地平台贷款背后的“圈地运动”潜伏着金融风险和社会风险。

  今年春节期间,在某经济发达省份,一些基层财政部门牵头,为地方融资平台年后还贷款筹资,甚至开出10%~12%的年利率,向基层公务员和事业单位员工集资,如此实属饮鸩止渴。鉴于平台贷款数量甚巨,且地方债务不透明,如果财政风险、银行风险、民间以高利贷为代表的灰色金融风险及外资抽逃等相互转化、相互强化,或将引发系统性的金融风险。

  中国已成为世界第二大经济体,但综合国力同发达国家相比仍有较大差距,以美国为首的西方国家综合实力的领先优势并未发生根本变化。当前,中国经济正站在一个复杂的十字路口。在这个特殊的历史阶段,防范外来冲击、化解危机的唯一正确途径是继续深化改革开放,集中精力把自己的事情办好。

  千百年来,中华民族于危难之际从不畏惧、不退缩,面对任何困顿蹇厄,从不丧失信心,韬光养晦,隐忍向前。《周易》上说:“天行健,君子以自强不息。”20年前,小平同志以战略家的勇气和果敢,其历史性的南方谈话开启了中国改革和现代化进程的历史篇章。今天,面对复杂的国内外形势,我们应重温当时抉择之智勇,以时不我待的紧迫感,凝聚各方智慧和共识,充分调动一切积极因素,坚定改革的信心和勇气。

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