《温州金融综合改革试验区总体方案》经浙江省人民政府上报后，国务院批转给中国人民银行，央行目前已经征询完七部委意见，修改完善的方案也已起草完毕，待七部委会签完毕后将报到国务院进入审批程序。

　　这意味着，温州第二轮的金融改革试验区建设离真正展开又近了一步。

　　2011年8、9月份开始，温州爆发一场波及广泛的民间借贷危机。温州接连出现企业老板“跑路”现象。当年10月，温州市政府起草《温州金融改革综合试验区总体方案》并递交浙江省政府。这是继2002年成为中国唯一的金融改革综合试验区后，温州重提金融改革综合试验区建设，这相当于是第二轮的试验区改革，希望的是将温州打造成一个“民间资本的集散中心”。

　　温州中小企业促进会会长周德文在接受记者采访时表示，金融改革创新，特别是民间借贷的创新，能有效解决中小微企业融资难的问题，在国家层面呼吁给民间借贷关系一个清晰的法律上界定。

　　大力培养地方性金融机构

　　去年刚刚在美国买下大西洋银行的春平集团董事长林春平则称，“这个试点百分百会通过，我可以毫无疑问地说。”林春平分析说，一定要大力培养地方性的金融机构，“如果温州有三四家地方性银行，盘子有二三千亿的话，那么去年温州企业也不会倒下去这么多。”

　　温州金融改革综合试点方案

　　一、深化金融改革创新，包括：全面启动农村合作金融机构的股份制改造；推进村镇银行、农村资金互助社发展；争取发展民营银行、信托投资公司和租赁公司等地方性机构；优化农村金融服务，开展农房抵押贷款业等项目的信贷需求。

　　二、开展民间金融组织试点，包括扩大小额贷款公司的试点；开展民间资本管理服务公司试点；探索组建民间借贷登记服务中心；做大做强股权运营中心。

　　目标：到2013年，温州将建立120家、注册资本总额达800亿元的小额贷款公司。同时，温州市新型农村金融机构总数将增加到30家，并将农村合作银行改制为股份制农村商业银行。温州银行股份有限公司引入战略投资者，增强核心资本充足率。

　　新闻观察

　　金融改革 反哺实业

　　记者昨天在采访中了解到，该方案在递交到浙江省政府之后被修改过，在中央被再次修改，所以最终能够获批的方案内容还不得而知。

　　宁波银行温州分行行长王永良认为，金融改革确实将有益于民间资本的阳光化，但也切忌泛滥。而对于温州而言，这场改革的核心还是反哺实业。

　　温州市金融办主任张震宇近日通过其实名认证的微博称，今年3月份，温州将会有3家民间资本管理公司和1家民间借贷登记服务中心挂牌经营。