由于国外船舶登记成本低、又能享受退税等优惠政策，中资国际航运船舶普遍存在不挂“五星红旗”、挂“方便旗”的现象。昨天，上海综合保税区管委会宣布，经交通运输部海事局批复，洋山保税港区正式成为全国第一个开展“保税船舶登记”的试点区域。此举将为悬挂“方便旗”的中资国际航运船舶回归登记开辟新途径，也是上海国际航运中心建设的新举措。市委常委、常务副市长杨雄，市政协副主席、浦东新区区长姜樑等出席启动仪式。

　　据了解，船舶国籍登记大致可分为严格登记和开放登记两类。前者对申请船舶登记有一定的限制条件，如对船舶所有人、船员国籍的限制等。后者也称为国际船舶登记制度，在船舶登记方面的要求较为宽松。船舶到开放登记国去登记，就叫“方便旗船”。由于“方便旗船”可以大幅降低营运成本，近年来中资船舶在境外注册、悬挂外旗经营的比例持续上升。上海海事局负责人介绍，当前我国的“方便旗船”达1609艘，占中资国际海运船队总吨位的一半以上。“方便旗船”大量增加，导致国有资产失控、税源流失。针对此情况，此次在洋山保税港区试点保税船舶登记，可以降低中国船队营运成本，便于其更为平等地参与国际竞争。