奥康国际（603001）4月10日发布招股意向书，公司本次拟发行不超过8100万股，按8100万股计算占发行后总股本的20.20%。其中，网下发行不超过1620万股，占本次发行数量的20%；网上发行数量为本次发行总量减去网下最终发行量。网上申购日为4月18日。

　　但奥康鞋业去年披露招股说明书以来，就有多个媒体质疑其高新资质，“在多项指标均不符合的情况下仍能获得高新技术企业资格，实在无法不动摇投资者对该公司的信任。”从事证券业务的律师评价道。

　　2010年至2012年享受15%所得税率

　　奥康鞋业招股说明书显示，根据浙江省科学技术厅、浙江省财政厅、浙江省国家税务局和浙江省地方税务局下发的《关于认定杭州华扬电子有限公司等203家企业为2010年第二批高新企业的通知》，奥康鞋业被认定为浙江省2010年第二批高新技术企业，认定有效期3年，也因此，企业在2010年1月1日至2012年12月31日的所得税优惠期间，能够享受到15%的所得税率(非优惠税率为25%)，这对上市公司来说无疑是一大福音。

　　研发费用远低于高新企业认定标准

　　我国《高新技术企业认定管理办法》(下称《管理办法》)规定，高新技术企业认定须同时满足六大条件。其中第四条明示，最近一年销售收入在2亿元以上的企业，近3个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例应不低于3%。

　　奥康鞋业自2008年来，营业收入就一直超过10亿元，因此这一项规定本应轻松符合。与之相对应的，公司2008年至2011年上半年，研发费用占营业收入的比例仅为0.16%、0.79%、1.05%和0.88%，远未达到高新企业的认定标准。

　　主营业务不在高新企业认定范围内

　　此外，《管理办法》还规定，企业的产品或服务必须属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。记者注意到，该扶持领域在规定中被分为8大类，依次为:“电子信息技术、生物与新医药技术、航空航天技术、新材料技术、高技术服务业、新能源及节能技术、资源与环境技术、高新技术改造传统产业。”有业内人士经过仔细比对后发现，奥康鞋业所从事的皮鞋、皮具生产并未与其中任一领域范围相符。

　　研发人员数量及学历水平未达要求

　　除了对技术投入和从业领域的要求，高新技术企业还必须具备一定数量、一定学历水平的科技研发人员。据《管理办法》第3条规定，具有大学专科以上学历的科技人员应占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员需占企业当年职工总数的10%以上。

　　记者查阅奥康鞋业招股书发现，截至2011年6月30日，企业研发人员，即技术人员的人数为242人，仅占公司总人数的3.21%，这无疑与高新企业10%的职工要求相去甚远。而学历方面，奥康鞋业仅公布了本科以上学历的人数为250人，占比3.32%。却并未披露“专科及以上”学历的人数。而是以“专科及以下”学历的人数予以公布，人数达到7287人，占总员工的96.68%。

　　“《管理办法》规定，需同时符合6大条件才能申请高新企业。奥康鞋业至少三大条件明显不符，却依然能获得高新企业认定，不禁令人费解。”有投资者质疑奥康鞋业的高新企业资质。

　　证监会源头监管伪高新 严令保荐人预核查细披露

　　有媒体于2010年7月首次报道IPO中出现的伪高新现象以来，监管层对此的审核、复核力度日趋严厉，反馈到资本市场，不少IPO企业一上市即面临舆论质疑、被查补税等风波。或正由此，新近诸份招股书细节透露出政策信息：本与高新认证无涉的证监会，正从源头发力监管，要求保荐机构对IPO企业高新资质进行专项核查，进而于招股书中明细披露母、子公司研发人员占比等高新认证所需指标数据。

　　证监会4月6日晚间披露北京志诚泰和数码办公设备公司招股书申报稿。据文件，2009年6月26日，公司被认定为高新技术企业，享受15%所得税优惠税率。然而，实质上志诚泰和并未真正戴上高新“光环”，反而主动承认自己不符认证指标，补交了税收优惠。

　　据招股书披露，经保荐机构核查并经发行人认可，2009年发行人虽取得《高新技术企业证书》，但其高新技术产品的销售收入占比难以满足高新技术企业的评判标准。目前，公司已按照25%的税率向税务局足额返还182.35万元的税收优惠。自2010年起，公司未再享受所得税优惠。