温州市委书记陈德荣25日在浙江省金融工作会议上表示，温州金融改革作为温州转型发展的重大战略和强大引擎，确保在四个重点领域取得突破。

　　首先，完善地方金融组织体系。加快发展为小微企业提供服务、以民间投入为主体的地方金融组织，逐渐形成多层次、广覆盖，互为补充、良性竞争的金融组织体系。

　　其次，健全民间资本市场体系。推进温州产权（资产）交易市场试点建设，推进企业股权、技术产权、文化产权、排污权、水权、碳排放权、农村土地承包权和林地流转等产权交易。建立股权投资发展体系，设立政府引导基金，组建若干产业投资基金。开展中小私募债试点，引导企业通过债券市场进行金融融资。

　　再次，创新金融服务体系。研究制定民间融资管理办法，建立民间融资备案管理制度，抓好民间资本管理公司试点，促进民间金融规范化、阳光化。创新发展各类面向中小企业、“三农”的金融产品与服务，积极发展科技贷款、小额担保贷款，开展小额贷款保证保险和信用保险，引导发展金融公司，建立小微企业融资综合服务中心和再担保体系。

　　最后，构建地方金融监管体系。建立温州市地方金融管理局，制定对资本类运作机构进行监督的系列配套方案，形成有效的监管机制。组建涉嫌金融犯罪侦查支队，探索建立金融仲裁院和金融法庭，严厉打击非法金融活动，维护公平公开的经济金融秩序。完善金融应急预案管理办法，健全地方金融风险预警体系，防范和控制金融风险。全面加强信用建设，构建全社会的征信体系。

　　温州是中国民营经济最活跃的地方。民间借贷以隐蔽的形式长期为温州的民营经济提供信贷支持，由于缺少规范，滋生出高利贷等诸多弊端。去年温州发生多起民间借贷问题，波及实体经济的正常运行，金融综合改革实验区将给温州民营企业带来更多的发展契机。

　　温州金融改革通过金融创新建立民间投融资平台，通过多种金融工具让民间投融资渠道通畅，既引导了民间资金流向，又解决了企业融资难问题，让更多的企业做好实体经济，推动经济转型升级。

　　业内人士表示，设立温州市金融综合改革试验区，向外界传递出国家进一步推进金融改革、构建多元化金融体系的信号。金融综合改革试验区交给温州的“十二条改革任务”，不是“特权”，也不是“救温州”，而是通过温州试点为全国寻找经验。金融改革的终极目标必须认清，金融必须紧密服务实体经济。金融资源只有按市场和实体经济需求合理配置，才能根据产业需求实现真正创新。