第三轮中美战略与经济对话_中国网络电视经济台

双方代表

胡锦涛主席特别代表、国务院副总理王岐山
奥巴马总统特别代表、美国国务卿希拉里·克林顿

国务委员
戴秉国
美国财长
盖特纳

<span class=fs_14 style=line-height:20px;><strong>中美战略与经济对话</strong> 是中美双方就事关两国关系发展的战略性、长期性、全局性问题而进行的战略对话。2009年7月27日至7月28日，首轮中美战略与经济对话在华盛顿举行，双方深入地交换了意见，首轮对话取得了积极成果。2010年5月24日至5月25日，第二轮中美战略与经济对话在北京举行。第三轮对话于2011年5月9日至10日在美国华盛顿举行。</span><br><span class=fs_13 style=line-height:18px;><a href=http://jingji.cntv.cn/special/zmdh2010/01/index.shtml target=_blank><strong><font color=0596BA>· 2010年第二轮中美战略与经济对话【专题】</font></strong></a><br><a href=http://finance.cctv.com/special/zmdh/01/index.shtml target=_blank><strong><font color=0596BA>· 2009年首轮中美战略与经济对话【专题】</font></strong></a></span>

中美战略与经济对话 是中美双方就事关两国关系发展的战略性、长期性、全局性问题而进行的战略对话。2009年7月27日至7月28日，首轮中美战略与经济对话在华盛顿举行，双方深入地交换了意见，首轮对话取得了积极成果。2010年5月24日至5月25日，第二轮中美战略与经济对话在北京举行。第三轮对话于2011年5月9日至10日在美国华盛顿举行。
· 2010年第二轮中美战略与经济对话【专题】
· 2009年首轮中美战略与经济对话【专题】

视频报道

美国学术界热议中美战略与经济对话

中美战略与经济对话已成功举办两次

美国经济：从失业到赤字总有担忧无法消除

中美高官言论

高层言论

陈德铭呼吁美放宽对华出口限制改善投资环境

希望美国通过放宽对高技术产品的限制和扩大对中国的出口来求得平衡，而不是限制中国产品对美国的出口。

周小川称已习惯美元波动央行更多依靠内部评级

中国人民银行行长周小川5月9日表示，近来的美元汇率走低虽然在一定程度上和经济基本面有关，但更大程度上是由于国际外汇市场上的活动造成。

专家解读

独家视频播报更多

<span class=fs_14 style=line-height:20px;><strong>期待1：敦促美国维护主权债务信誉</strong><br>截至4月30日，美国公共债务总额为14.28万亿美元，相当于其2010年GDP14.6578万亿美元的97.5%，为全球债务负担最重的国家之一。另外，美国联邦政府预算赤字，2011年度上半年已达8300亿美元，折年率相当于其GDP的10.7%，远超占GDP3%的国际警戒线。 </span>

期待1：敦促美国维护主权债务信誉
截至4月30日，美国公共债务总额为14.28万亿美元，相当于其2010年GDP14.6578万亿美元的97.5%，为全球债务负担最重的国家之一。另外，美国联邦政府预算赤字，2011年度上半年已达8300亿美元，折年率相当于其GDP的10.7%，远超占GDP3%的国际警戒线。

<span class=fs_14 style=line-height:20px;><strong>期待4：政府采购鼓励自主创新是国际惯例</strong><br>关于中国自主创新和政府采购，近来美国企业对此提出关切，他们或将敦促政府将此列为本次“对话”的议题之一。美国反对中国政府把具有国内知识产权、商标作为参与政府采购的前提。他们将这些措施认定为市场准入障碍和贸易保护主义。但实际上，通过政府采购鼓励自主创新是各国政府的通行做法。</span>

期待4：政府采购鼓励自主创新是国际惯例
关于中国自主创新和政府采购，近来美国企业对此提出关切，他们或将敦促政府将此列为本次“对话”的议题之一。美国反对中国政府把具有国内知识产权、商标作为参与政府采购的前提。他们将这些措施认定为市场准入障碍和贸易保护主义。但实际上，通过政府采购鼓励自主创新是各国政府的通行做法。

<span class=fs_14 style=line-height:20px;><strong>期待2：解析中国贸易顺差真正原因</strong><br>按照中国海关统计，2010年中国贸易顺差为1831亿美元，其中，加工贸易顺差3229亿美元。也就是说，如果没有加工贸易，中国的对外贸易应该是1398亿美元的逆差。而2011年第一季度中国出现10.2亿美元贸易逆差，加工贸易顺差771.1亿美元。</span>

期待2：解析中国贸易顺差真正原因
按照中国海关统计，2010年中国贸易顺差为1831亿美元，其中，加工贸易顺差3229亿美元。也就是说，如果没有加工贸易，中国的对外贸易应该是1398亿美元的逆差。而2011年第一季度中国出现10.2亿美元贸易逆差，加工贸易顺差771.1亿美元。

<span class=fs_14 style=line-height:20px;><strong>期待5：表明中国为外资营造开放投资环境</strong><br>4月26日，中国美国商会公布2011年《美国企业在中国》白皮书，（下称《白皮书》）称，中国美国商会的会员企业敦促中国重新考虑有碍公平竞争的歧视性行业政策。中国政府似可利用本次“对话”，向美方及国际社会讲解清楚，目前中国已经从法律和制度上大体解决了自主创新与国际合作的关系。</span>

期待5：表明中国为外资营造开放投资环境
4月26日，中国美国商会公布2011年《美国企业在中国》白皮书，（下称《白皮书》）称，中国美国商会的会员企业敦促中国重新考虑有碍公平竞争的歧视性行业政策。中国政府似可利用本次“对话”，向美方及国际社会讲解清楚，目前中国已经从法律和制度上大体解决了自主创新与国际合作的关系。

<span class=fs_14 style=line-height:20px;><strong>期待3：厘清中国并非出口导向型经济体</strong><br>提及中美商贸，美国方面习惯于将中国看成出口导向型经济体，其实这是错误的类比数字得出的错误结论。按2008年中国工业增加值仅占工业总产值26.3%匡算，2010年工业总产值应为62.36万亿元。依此计算，中国出口仅占其工业产出的17.1%。</span>

期待3：厘清中国并非出口导向型经济体
提及中美商贸，美国方面习惯于将中国看成出口导向型经济体，其实这是错误的类比数字得出的错误结论。按2008年中国工业增加值仅占工业总产值26.3%匡算，2010年工业总产值应为62.36万亿元。依此计算，中国出口仅占其工业产出的17.1%。

<span class=fs_14 style=line-height:20px;><strong>期待6：真正兑现中美两国对等承诺</strong><br>关于跨太平洋伙伴协议（TPP），及中美两国应该对等承诺等问题似可在本次“对话”中，主动给予回应和提及。跨太平洋地区是中国极为重要的贸易对象，双边或多边贸易合计占中国对外贸易总额的一半以上。中国有必要提醒美国在涉入该地区的经贸活动中应注意事先与中国商议协作相关事宜。</span>

期待6：真正兑现中美两国对等承诺
关于跨太平洋伙伴协议（TPP），及中美两国应该对等承诺等问题似可在本次“对话”中，主动给予回应和提及。跨太平洋地区是中国极为重要的贸易对象，双边或多边贸易合计占中国对外贸易总额的一半以上。中国有必要提醒美国在涉入该地区的经贸活动中应注意事先与中国商议协作相关事宜。

战略方面

中美关系再次大起大落人权对话如期举行

在首轮对话结束后，中美关系出现一些积极因素。但2010年6月，美国国防部长罗伯特·盖茨称，美国不会因为与中方的军事交往受阻而改变对台政策。中方随之婉拒盖茨访华，中美军事交流陷入低谷。之后，中美汇率争端、南海事件和美韩、美日黄海联合军演等，使中美关系更紧张。

中美能源合作较为顺利

2010年5月，首届中美效能论坛以及中美可再生能源产业论坛和中美先进生物燃料论坛如期在北京举办，“中美可再生能源伙伴关系”正式启动。2010年9月，第十次中美油气工业论坛在美国举行；2010年12月，中美可再生能源投资论坛在北京召开；2011年1月，第二届中美清洁能源务实合作战略论坛在华盛顿举行。

在国际和地区问题上分歧依旧

2010年9月，钓鱼岛撞船事件发生，再次引热中日钓鱼岛纷争；2010年11月，朝韩炮击事件发生，朝鲜半岛局势持续紧张；2011年2月，利比亚局势开始动荡，3月，法美等西方诸国相继军事介入。在这些重大的国际和地区问题上，中美双方存在较大分歧。另外，截至目前，应于2011年5月之前开展的中美新一轮安全、裁减军备与核不扩散对话等尚未如期举行。

经济方面

美国滥发货币转嫁压力中国美元资产贬值严重

2010年11月，美联储推出第二轮量化宽松政策，同时宣布维持“零利率”。这主要基于两个考虑：对内压低长期利率，促进经济增长；对外实现美元贬值，降低债务负担。2010年底美国的国债余额突破14万亿美元，对GDP的比例超过95%。

美国承诺给予中国市场经济地位但尚未行动

是否被视为完全市场经济国家，直接决定了中国出口企业在面临反倾销诉讼时的境遇。美方不少人士倾向于按照中国加入WTO时达成的协议，在2016年让中国市场经济地位自动“转正”。此外，对于中方关切的放开高科技产品出口限制、投资限制等要求，美方也未有任何实际行动。

IMF通过改革方案但在份额及投票权问题上仍有待突破

2011年3月，IMF宣布，2008年的份额和发言权改革方案正式生效。根据该方案，中国在IMF的特别提款权（SDR）份额占3.72%，投票权占3.55%，均居第六位。2010年11月，在2008年改革方案的基础上，IMF执行董事会提出新的份额改革方案。

近年中美贸易争端

时间	产品	详情
2009年6月	轮胎	6月30日美国国际贸易委员会(ITC)宣布，对中国轮胎采取特保措施，提出了对乘用车、轻型货车用中国制轮胎征收3年特别关税的方案，第1年至第3年额外征收的关税分别为55%、45%、35%。
2009年6月	禽肉	6月23日，中国要求WTO审查美国禁止中国禽肉进口的问题，7月1日，商务部宣布停止从美国进口肉鸡。
2009年6月	原材料	6月23日美国、欧盟在WTO争端解决机制下，向中国提出磋商要求，指责中国针对一系列原材料的出口限制措施，包括关税、配额等扭曲了国际贸易、提高了国际售价，令欧美下游产业蒙受损。
2009年6月	轮带	美国国际贸易委员会提出对从中国进口的低成本轮带征收最高55%的惩罚性关税。
2008年	玩具	美国对中国产玩具质量问题发难，中国为此取消了数百家企业的出口资格。
2008年	汽车零部件	欧盟与美国针对中国征收汽车零部件进口关税和限制外国金融信息服务机构提出抗议。
2006-07年	纺织品	中美欧纺织品争议，最终，中国对每年对欧美出口的纺织品的增长速度进行了自行限制。
2004年	半导体	美国向WTO申诉，认为中国对进口半导体产品征收了歧视性关税。
2003年	纺织品	美国商务部受理美国纺织品制造商协会等组织要求对中国针织布、内衣、袍服实施保障措施的诉讼案。
2002年	钢材	02年3月美国总统布什引用201条款对进口各国(包括中国)钢材加征8%-30%的关税。
2002年	半导体	美国政府向WTO提起申诉，指控中国在半导体生产方面实行不合理的税收政策使美国半导体出口商“处于非公平竞争的地位”。这是中国自01年加入WTO后，首次遭到美国申诉。

中美战略对话获48项成果高层互访等将空前密集

中美两国签署促进经济增长和合作全面框架协定

王岐山吁美放宽对华出口管制落实时间表路线图

人民币汇率问题

中美经贸关系

对华技术出口管制问题

美国财赤与债务问题

王岐山：落实对话成果时间表路线图

希拉里：中美关系逢山开道遇水架桥

戴秉国：创合作共赢的大国关系之路

盖特纳：中国在汇率问题明显改善

陈德铭呼吁美放宽对华出口限制改善投资环境

周小川称已习惯美元波动央行更多依靠内部评级

中美关系再次大起大落人权对话如期举行

中美能源合作较为顺利

在国际和地区问题上分歧依旧

美国滥发货币转嫁压力中国美元资产贬值严重

美国承诺给予中国市场经济地位但尚未行动

IMF通过改革方案但在份额及投票权问题上仍有待突破