“购物卡实名制”真能“卡”住腐败吗

　　国务院办公厅日前转发了中国人民银行、监察部、财政部、商务部、税务总局、工商总局、预防腐败局《关于规范商业预付卡管理的意见》，《意见》要求各有关部门要各负其责，进一步规范商业预付卡管理。（5月26日《东方今报》）

　　由于匿名办理使用、便于结算和携带等特点，购物卡已频繁的出现于贿赂案件中，成为腐败现象的便捷通道，所以为加强反腐工作的制度化创新，“购物卡实名制”便应运而生。但能不能有效的遏制购物卡腐败？我以为这是一个大大的问号。这里不仅有常识性的质疑，更有着先验的证明。

　　首先，实名制能不能彻底执行的关键在于商家，众所周知的事实是，用于贿赂的购物卡用户一般都是商家的VIP用户吧！这是一个高端的、消费数额巨大的客户群体。商家迫于这些人的权势和利益的诱惑，大开绿灯是一种必然，就像“天价餐费”，这种现象可谓普遍有之，但有多少商家曝光过？其次，以“手机实名制”为例，其实行的初衷是为了规范管理用户信息，保护消费者利益，但半年过去了，不仅有“匿名卡”大行其道，更有垃圾短信、手机诈骗等骚扰行为不断“来袭”，可以说至今有名无实。而和手机卡只有几大运营商不同，购物卡涉及商家无数，管理规范程度不一，从管理上讲，“购物卡实名制”很难实现；再者，购物卡实名制相关记录如何保管？商家对于协助司法机关打击腐败有什么样的义务？如果有关部门不能对这些问题做出明确细致的规定，纵有实名制之实，但调查取证仍很难实现。而且，依据《关于规范商业预付卡管理的意见》，实名制只是对一定金额的卡进行实名制，单张面值不超过1000元可以不记名，这对于无孔不入的腐败现象来说更像是预留了一个温柔的通道。

　　所以，“购物卡实名制”能不能治理“购物卡腐败”还是个大问题。退一步讲，即便实现了，对于腐败而言，其效用可能只是导致腐败手段的转换。而要让补丁制度既好看又实用，就要在更广的范围内实行透明化，切实的建立健全官员财产公示制度，完善监督机制，为“购物卡实名制”做好铺垫，使其真正的得以执行、受到监督，才有可能杜绝“购物卡腐败”现象。否则，“购物卡实名制”只是好看不中用，扬汤止沸。