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<font color=#004466><center>广东千亿养老金委托社保运营</center></FONT>

广东千亿养老金委托社保运营

名词解释

养老金：由政府、公司、金融机构等向因年老或疾病失去劳动能力的人按月支付的资金。作为生活来源由失去劳动收入者定期领取。养老金本着国家、集体、个人共同积累的原则积累、运作。当人们年富力强时，所创造财富的一部分被投资于养老金计划，如美国的401(K)、加拿大的RRSP等，以保证老有所养。

401K计划：401k计划也称401K条款，是一种由雇员、雇主共同缴费建立起来的完全基金式的养老保险制度，实行个人账户积累制，其建立需符合一定条件。

焦点新闻

人社部：抓紧制定养老金投资运营管理办法

[养老金入市是治市非救市] [18家社保基金本周报产品方案]
[五问五答了解养老金投资] [各地跟进养老金入市无法可依]
[最多400亿可进股市] [养老金将更多投资固定收益类产品]

广东设定千亿养老金目标收益超4%

[中国养老金个人账户缺口1.7万亿] [地方养老金结余2万亿]
[养老金投资股市三热点问题待解] [养老保险领域政策回顾]

最新报道

专家评论

养老金入市进程一览

2012年03月20日
    国务院批准，全国社保基金理事会受广东省政府委托，投资运营广东省城镇职工养老金1000亿元

2012年02月03日
    消息称国务院拟成立专门机构负责养老金投资

2012年01月20日
    人保部：正研究养老金投资运营办法

2012年01月14日
    戴相龙称成立专门机构运营养老金入市势在必行

2011年12月20日
    地方养老金预计今年在投资管理方面有重大进展

2011年12月15日
    证监会主席郭树清首提养老金入市

在线调查

为何要推动养老金入市

中国版401K胎动鼓励养老金和保险资金积极入市

中国版401K胎动鼓励养老金和保险资金积极入市

   “十二五”期间，有关方面将积极吸引长期资金入市，鼓励养老金和保险资金积极入市。为此，有关方面近期正积极研究中国版“401K”计划，在支持资本市场快速发展同时，实现国民财富的“保值增值”。
    相关人士表示，“加快多层次资本市场体系建设，显著提高直接融资比例”是“十二五”时期资本市场发展的重要方向。因此，必须积极引导长期资金入市，以实现市场供求的双向平衡。有关方面可以考虑逐步放松基金公司准入，制定税收优惠政策，鼓励养老金和保险资金入市。
    至于中国能否实施类似美国的计划，有关人士表示，中国版“401K”计划是一项系统性工程，需要包括证监会在内的多个职能部门的共同推动，需要从国家层面作出一系列的制度性安排。他建议在资本市场“十二五”规划中，写入鼓励和强制上市公司分红的政策，将再融资条件与上市公司分红情况等结合起来，以更好促进长期资金获取稳定收益，实现国民财富的稳步增长，夯实中国的养老体系。

推动养老金入市计划条件成熟

相对房地产、黄金等其他价格高高在上的资产，长时间停留在低位、规模庞大的优质蓝筹股票投资价值凸显。全流通渐渐完成，数量超级庞大的优质股票供投资者投资，使得大规模投资行为不造成股市巨幅波动成为可能，这是中国股市从诞生以来从来没有过的局面，从防范泡沫的稳健型政策为主转向积极股市政策的基础已经具备。

养老金入市可稳步增加国民财富

业界专家称，社保金、养老金、住房公积金等长期资金更多的进入股市后，可以让国民财富稳步增加，如果能够很好的坚持长期投资、价值投资、并配以严厉的责任追究制度，可以稳定A股市场众多散户的心态，鼓励投资者形成长期价值投资的理念，从而减少股市的大起大落，除此之外，长期资金的注入会间接促使政府加快治理股市制度积弊，对股市政策形成正面影响。

养老金入市将如何推动

一、加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系
    未来的重点是促进非公有制经济组织从业人员参加养老保险，继续扩大做实基本养老保险个人账户试点。建立适合农民工特点的养老保险制度，积极探索新型农村社会养老保险制，逐步实现城乡居民养老保险基金的全国统筹管理。
二、不断完善税收优惠政策，大力推动企业年金发展
    借鉴“美国401K”计划，发挥税收优惠政策对企业年金发展的推动作用，如对个人缴费及其收益进行延迟纳税。在多支柱养老体系的制度设计上，应当将企业年金和基本养老保险通盘考虑。适当降低社会基本养老保险的缴费比例，适度让位于企业年金，激发更多中小企业设立企业年金的积极性。
三、坚持发展缴费确定型企业年金
    所谓缴费确定型企业年金，是指企业、政府机构及非营利组织等不同类型雇主，为雇员建立积累制养老金账户可以享受税收优惠的企业年金形式。根据中国的实际情况，建议发展DC型的企业年金是比较正确的选择。
四、明确政府对私人养老金管理的定位
    如要实现企业年金的有效注册，一方面可使个人转换工作时仍可及时了解所参加的年金计划信息，另一方面可使监管者及时了解信息并进行有针对性的监管。

机构解析：养老金入市的影响

入市心理预期大于实质影响

华泰证券表示，此次全国社会保障基金理事会受托投资运营基本养老保险资金，将坚持更为审慎的方针，新增资金将更多配置到国债、银行存款、企业债、金融债等固定收益类产品中。投资股市的比例可能与社保基金类似，控制在30%-40%以内。因此，此次社保基金受委托投资运营广东省1000亿元养老金最多有400亿元投资股市，对A股实质影响有限，更多的体现在投资者心理预期上。

对市场的实质性影响不大

方正证券评论认为社保基金获批运营广东千亿养老金是更多长期资金入市的开始，这有利于未来资本市场稳定发展。但从资金规模来看，由于养老金入市主要配置固定收益产品，流入股市的资金如果按20%算，大致为200亿左右，因此规模并不大。评论认为养老金入市对市场造成的实质性影响并不大，但是在近日市场行情低迷之际，这将给市场带来心理上的提振作用。

望创造制度性红利

中金公司测算，2012年股市资金需求量约1.25万亿元，相对确定的。但资金供给的影响因素较多，按目前的趋势推算，2012年资金供给约1.03万亿元，全年资金供给总量弱于资金需求。股市的资金供需平衡改善需要两个必要条件：一是政策驱动资金成本下降，从而推动居民资产重新配置，回流股票市场；二是利用制度引导长期资金入市。目前看来，引导长期资金入市或是可以期待的制度性红利。

部委表态养老金入市

郭树清：养老金入市“暂没有”优惠政策

养老金等长期资金入市的优惠政策，郭树清表示“暂没有”，而税收减免方面，“也不可能有什么特别的政策，光靠优惠是不行的。” 　　

尹蔚民：养老金运营试点或两会后启动

人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，在整个养老金投资运营方案没有确定前，会选择个别省市进行投资运营试点，两会后开始运作。

戴相龙：养老金入市不是全部投资股票

中国社保基金理事会理事长戴相龙对“养老金入市”提出了六条建议，入市的养老金是指具有储备、积累、稳定滚存性质的养老基金，不是现收现付的养老金，“养老金入市”，不是全部投资股票，而只是用其中一部分投资股票。

符金陵：严格监管下拓宽养老金投资渠道

财政部社会保障司副司长符金陵表示，财政部将进一步调整财政的支出结构，不断扩大养老保险事业支持力度，更好地推进养老保险事业发展。对于养老金的投资运营，在严格监管的前提下适当拓宽基本养老保险基金的投资渠道，实现基金保值增值。

微博热议

各国养老金运用比较

美国：401K提供长期资本供给

“401K”个人账户中的资金主要投向资本市场，这就使得数千万职员成为美国证券市场发展的支持者与推动着。自从1981年实施以来“401K计划”迅速壮大，超过美国总人口1/4的人都参与了该项计划。

英国：2/3养老金资产投资于股市

英国养老基金受托人具有更广泛的投资权，为保证最大限度组合投资中使受益人利益最大化。养老基金受托人不受投资类型的限制，只要是对受益人有利的投资，只需一项书面声明，养老基金甚至可以投资于艺术品和外国期权合同。

韩国：投资对象扩大到债券和其他资产

韩国养老基金表示，打算到2016年把海外资产的投资比例从2011年11月底的13%增加到20%左右。一旦中国当局批准其投资最高额度，将立即投资。从长远来看基金计划与中国本土机构投资者合作，将投资对象扩大到债券和其他资产。

加拿大：养老金投资领域广泛

加拿大现在的养老保险计划是1966年建立的，同样是社会保障系统的主要内容。加拿大政府主导两种养老保险系统，即“退休金”和“老人保障”。另外，还有各种类型的私营养老保险公司作为补充，居民可以自愿选择。

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