北京气价上调将听证 居民用拟涨0.23元或0.27元

　　气价上调下月听证

　　居民用气每立方米拟上调0.23元或0.27元

　　市发改委昨天发布消息，居民天然气价格调整将于下月12日举行听证会，目前调整方案有二：上调0.23元/立方米，或者上调0.27元/立方米，均未“动用”国家发改委“天然气出厂基准价格可上浮10%”的权利。据悉，本次听证会参加人包括消费者、人大代表、政协委员、学者、行业协会代表等，另设旁听席位10个，市民11月11日可电话报名旁听，额满为止。

　　方案：两个方案均上调两角多

　　国家发改委于6月1日起将全国各油气田天然气出厂基准价格提高0.23元/立方米，同时规定天然气出厂基准价格还可根据各地实际情况上浮10%。据悉，本市销售天然气的成本构成中，上游天然气购进价格占了八成以上，因此上游天然气价格的上调，直接推动了城市燃气企业购气成本上升。

　　提交此次听证会的调价方案有两个：一是每立方米上调0.23元，一是每立方米上调0.27元，调整后的价格分别为2.28元/立方米和2.32元/立方米。

　　据市发改委相关负责人介绍，考虑到广大市民的价格承受能力，市政府本着既符合国家规定又尽可能减轻居民用户负担的原则，多次与中石油集团公司沟通协商，尽量缩小本市上浮气价的范围。中石油集团公司最终对北京居民用气价格不再另行上浮10%，本市居民天然气门站价格上调0.23元/立方米，比非居民用气价格少上调0.10元/立方米。

　　原因：调价意在合理用气

　　本市天然气资源全部需要从外埠调入，资源稀缺且需求量巨大，但与其他可替代能源价格相比，本市居民天然气价格仅相当于等热值液化气价格的38%，电力价格的43%。

　　市发改委表示，此次调价意在利用价格杠杆，引导天然气资源合理配置，充分发挥天然气作为优质能源的作用，促进资源节约和环境保护。

　　听证：近半参加人为消费者代表

　　本次听证会的参加人共计25人（详见大表），其中消费者代表10人，从职业上看包括律师、商业人员、监察员、退休职工等。另有市人大代表、市政协委员、市政府部门工作人员、利益相关方各3人，以及行业协会、专家学者等。

　　保障：低保户自采暖户将获补贴

　　本市气价调整后，政府将按照每户每月20立方米的平均用量和实际调价标准给予低保户补贴，保障其基本生活水平不因气价上调而降低。气价补贴通过现行低保补助渠道发放，待将来调整低保补助标准时再统一纳入。

　　为减轻气价上涨对本市居民自采暖用户的影响，继续对居民自采暖用户实施补贴。同时完善补贴办法，促进居民自采暖用户自觉节约用气，减少天然气资源消耗。具体办法由市有关部门另行公布。

　　相关部门将加快铺设向远郊区县输送燃气的远距离管网，提升远郊区县天然气利用水平；进一步提高全市燃气报修咨询热线“96777”服务质量，即时上门维修，维修收费统一执行《户内维修服务收费标准》，做到公开透明；逐步推行集中式、分散式和预约相结合的复合巡检模式，最大限度地消除安全隐患。

　　■提醒

　　本次听证会设旁听席位10个，有意参加旁听的公民可以通过电话报名。报名电话：66415783；报名时间从2010年11月11日上午9时开始，额满为止。报名人员请提供姓名、性别、身份证号码、工作单位和联系电话。经确认的旁听人员于听证会当天上午8时30分之前持本人身份证到会场领取旁听证，凭旁听证进入会场。

　　■背景

　　本市用气规模全国第一

　　去年全市天然气用量约65亿立方米，较2005年增长1倍以上。目前本市已成为全国用气规模最大和居民用气户数最多的城市。

　　据悉，本市现行2.05元/立方米的居民气价为2007年制定，这一价格与全国其他城市相比处于中等偏低水平，低于上海、天津、石家庄等地。在此次国家统一调价后，许多省市陆续调整了居民气价，其中重庆上调了0.32元/立方米、成都上调了0.46元/立方米。

　　目前，市燃气集团天然气供应量约占全市用量的95%。根据企业财务审计和成本监审结果，2008-2009年市燃气集团天然气销售单位成本（不含税）分别为1.6208元/立方米和1.6295元/立方米。

　　晨报记者 姜葳

　　居民天然气价格调整方案

　　方案 现行价格 拟调价格 上调金额 调幅

　　方案一 2.05元/m3 2.28元/m3 0.23元/m3 11%

　　说明：此方案仅按上游调价金额调整下游价格，不考虑市燃气集团因管网漏损和税金等增加的成本。

　　方案二 2.05元/m3 2.32元/m3 0.27元/m3 13%

　　说明：此方案考虑上游天然气调价以及由此引起的管网漏损、税金等相应成本增加因素。

　　备注：以上两个方案，均未考虑由于上下游气价调整不同步而增加的企业成本。2010年6月1日国家上游气价调整至本市下游销售气价期间，市燃气集团上游购气成本增加3亿元以上，由企业自行承担。

　　■算账

　　调气价 每户每年多花五六十

　　按照中国城市燃气协会调查数据，每户家庭每月炊事用气约20立方米，若调价水平为0.23元/立方米，影响居民每户每月增支4.6元，年增支55.2元；若调价水平为0.27元/立方米，影响居民每户每月增支5.4元，年增支64.8元。

　　根据市统计局数据资料，去年本市城镇居民人均可支配年收入2.67万元，按照户均人口2.7人测算，家庭年均可支配收入约7万元。因天然气调价带来的增支约占家庭年均可支配收入的0.08%左右或0.09%左右。晨报记者 姜葳

　　听证人名单

　　卢映川 男 北京市发改委党组副书记、副主任

　　张　远 男 北京市发改委副主任

　　许　红 女 北京市市政市容委燃气办公室主任

　　彭　红 女 北京市发改委价格管理处处长

　　柯　似 女 北京市发改委成本调查队队长

　　听证会参加人名单

　　姓名 性别 工作单位 参加人构成

　　马爽 女 北京原创设计推广协会 消费者

　　徐定茂 男 北京市首都开发控股（集团）有限公司 消费者

　　谢淑玲 女 退休职工 消费者

　　潘媛 女 北京长安商场 消费者

　　牛淑珍 女 退休职工 消费者

　　朱丽俐 女 北京更香文化有限责任公司 消费者

　　葛友山 男 北京市中银律师事务所 消费者

　　赵梦云 男 东城区消费者协会 消费者

　　常卫东 男 北京市常鸿律师事务所 消费者

　　李永增 男 退休职工 消费者

　　强磊 男 北京商业管理干部学院 市人大代表

　　卫爱民 男 北京市当代律师事务所 市人大代表

　　李建军 男 北京市隆达印刷包装集团有限公司 市人大代表

　　李保群 男 北京市国有企业监事会 市政协委员

　　包宗业 男 北京三元集团有限责任公司 市政协委员

　　胡志鹏 男 北京歌华有线电视网络股份有限公司 市政协委员

　　张增轩 男 中国石油华北天然气销售公司 利益相关方

　　张燕滨 男 北京太阳宫燃气热电有限公司 利益相关方

　　刘峻 男 军事医学科学院后保中心 利益相关方

　　李相宽 男 北京市财政局 政府部门

　　路济平 男 北京市人力资源和社会保障局 政府部门

　　许立新 男 北京市政府国有资产监督管理委员会 政府部门

　　韩晓平 男 北京中能网讯咨询有限公司 专家、学者

　　赵鹤冲 男 北京市价格协会 社会组织

　　李雅兰 女 北京市燃气集团有限责任公司 经营者

　　听证时间：11月12日上午9：00

　　听证地点：首创股份新大都饭店国际会议中心多功能厅