经济观察：让央企多缴“红利”为哪般？

　　３日召开的国务院常务会议决定，从２０１１年起，将５个中央部门（单位）和２个企业集团所属共１６３１户企业纳入中央国有资本经营预算实施范围，并适当提高中央企业国有资本收益收取比例。

　　“这次调整的幅度相当大，由试点期间的120多家央企一下扩大到了1631家，预计征收总额将非常庞大。”一位不愿具名的权威人士对记者表示。

　　目前，国有资本收益制度中，仅有国资委所属大部分企业和中国烟草总公司被纳入，其他企业并没有被纳入上缴框架。据了解，目前部属央企数量在6000家左右。

　　上述会议指出，3年试点对于推动国有企业改革，推进国有经济结构的战略性调整发挥了积极作用。

　　=====什么叫红利？央企红利上缴比例应该有多高呢？======

　　央企向国家上缴的国有资本收益，即俗称的“红利”。有关专家认为，此举将强化央企“全民所有”的性质，有利于推进收入分配改革，有利于规范央企经营，抑制央企盲目投资。对于央企上缴的红利，国家应统筹规划，用于充实社保基金、搭建公共研发平台等公共服务性支出。

　　央企红利上缴比例应该有多高呢？王小广认为，从理论上讲，在满足央企可持续发展需要的基础上，在保证央企职工收入达到或稍高于社会平均水平的前提下，央企的利润应该大部分上缴。“当然，考虑到可操作性，可能得定个比例。”

　　上缴的多了，央企自己留下来的就少了。“这也有利于规范央企经营，免得央企手头钱太多了花不掉，结果去盲目投资，比如前两年一些央企大肆进入房地产行业，造成不良的社会影响。”王小广说。

　　国资委研究中心咨询部部长张春晓认为，央企不能仅仅考虑经济效益，更要考虑社会效益，“作为全民企业，央企应该为国家多作贡献。国家可以把央企上缴的红利用来充实社保基金，搭建公共研发平台，推动节能减排和产业结构调整。”

　　=====向央企征收的红利用于何处？======

　　向央企征收的红利用于何处？应用于向国民分红。央企是中央企业，更是全国人民的企业。但长期以来，全国人民却不能显见地从央企的发展中受益；相反，中石油、中石化等央企却连年对石油产品提价，引发诸多质疑；一些曾经和正在涉足房地产业的央企更是推得房价飞涨。因此，这些央企的红利，理应向企业的真正主人——中国人民进行派发，以便冲减部分央企涨价因素带给国民的影响。

　　=====让央企多缴“红利”为哪般？======

　　事实上，与央企实现的利润总额相比，当前央企上缴的红利依然只是很少的一部分。目前上缴红利的央企，上缴比例分三档，第一类是具有资源性特征行业企业，上交比例为净利润的１０％；第二类为一般竞争性行业企业，上交比例为净利润的５％；第三类为国家政策性企业，从２００７年起暂缓３年上交或者免交。