新京报社论：灌屎扒裤式征地是践踏法律

　　■ 议论风生

　　灌屎灌尿，扒妇女裤子，这么伤天害理的事，不能没一个说法。

　　4月18日，江苏邳州经济开发区政府人员在李场村征地时，将20多名女性押上小汽车游街示众；有的人被拉到养猪场，往嘴里灌猪屎；有的则遭到下流侮辱，剥得只剩下裤衩。(《时代周报》5月5日)

　　这次李场村被占的500亩地，是给一家公司用作建设光伏产业基地。为建设清洁能源产业，却使用如此“不清洁”的手段，实在有讽刺意味。

　　这次征地合法吗？邳州市开发区的领导向记者“澄清”：该片土地并非良田，征用期限是按照工业土地使用期限50年征的，50年之后还要还给村民。

　　这果然不是征地，但这连征地都不如，这是国家三令五申严禁的“以租代征”！《土地管理法》规定，征用耕地只能由国务院、省级政府批准。邳州没有征用这500亩土地的权力，当地政府既没上级的批准，更想绕过上级监管，于是搞出“租地50年”建厂房的名堂。

　　《土地管理法》第63条规定：农民集体所有的土地使用权，不得出租用于非农业建设。而且按《合同法》，即便是“租地”，最高年限只能是20年。所以，早在2006年国土资源部就发过紧急通知，要求重点严查包括“以租代征”在内的土地违法行为。

　　即使没有侮辱女村民的事，“以租代征”500亩地，也是严重的土地违法行为，涉嫌非法批准征用、占用土地等罪名，但他们还能面对记者如此理直气壮、指鹿为马，是谁在为违法征地者撑腰？

　　农民反映的征地过程中工作人员的暴行，已涉嫌犯罪，必须追究。

　　农妇王传珍阻止毁青苗时，被几个人塞进标着“司法”的警车里，被他们隔着厚东西打，根本没外伤可验。农妇董美被抓到新沂一个养猪场，被三个人按着往嘴里喂猪屎。这么做没留下伤痕，但不意味不受法律追究，这涉嫌“侮辱罪”。此外，村民向记者反映：打人者有选择性，专打女人，而且手法下流，抓住女性就把上衣往上一捋，裤子往下面一扒……这涉嫌强制猥亵、侮辱妇女罪。

　　违法征地于先，猥亵妇女于后。事发半个多月，所涉种种犯罪，并没受到追究，而那个光伏基地倒在红火建设中。真不知邳州还有没有国法。女村民辛敬兰被扒掉了裤子，但她说：“我不信从南京到北京都黑天了”。的确，灌屎灌尿，扒妇女裤子，这么伤天害理的事，不能没一个说法。

　　□袁伊文(律师)