下半年加强和改善财政宏观调控

　　魏宁

　　财政部26日消息称，全国财政厅（局）长座谈会25至26日在北京举行。会议对做好下半年各项财政工作做出部署，首要任务是加强和改善财政宏观调控，既把物价涨幅降下来，又不使经济增速出现大的波动。

　　会议强调，经济保持平稳较快发展为财政收入增长奠定了基础，但提高个人所得税工薪所得减除费用标准、调整增值税和营业税征收范围、继续对部分小型微利企业实施所得税优惠政策等会减少一些收入，后几个月财政收入增幅会有所回落，全年财政收入增幅将呈前高后低走势。同时，由于逐步提高财政性教育经费占GDP的比例，扩大新型农村社会养老保险覆盖范围等，财政支出压力仍然较大。

　　财政部表示，要认真落实各项强农惠农财税政策，强化涉农政策衔接和资金统筹，确保实现粮食稳产增产，努力增加主要农副产品供应。加大对生猪生产的扶持力度，加强粮油、猪肉和重要商品物资储备和投放，做好生活必需商品、原材料进口，促进市场供求平衡和物价基本稳定。落实好免征蔬菜批发和零售环节增值税等优惠政策，促进减少流通成本。

　　财政部表示，要严格执行教育经费法定增长要求，确保财政教育支出增幅明显高于财政经常性收入增幅，并积极拓宽财政性教育经费来源渠道。研究完善全国统一的企业退休人员基本养老金正常调整机制。将新型农村社会养老保险试点覆盖范围扩大到60%，并同步推进城镇居民社会养老保险试点。

　　在加强地方政府性债务管理方面，财政部表示要进一步加强对地方政府性债务管理，积极防范财政潜在风险。按照分类管理、区别对待的原则，妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题。继续抓紧清理规范融资平台公司。坚决禁止政府违规担保行为。研究建立规范的地方政府举债融资机制。同时，要建立完善地方政府性债务管理信息系统、统计报告制度和债务信息定期通报制度，实现对地方政府性债务的全口径管理和动态监控。(魏宁)

　　上半年房地产贷款增速回落

　　保障房开发贷款增势强劲

　　任晓

　　中国人民银行26日公布的《2011年上半年金融机构贷款投向统计报告》显示，上半年保障性住房开发贷款新增908亿元，较年初增长54.8%。同时，房地产贷款增速持续回落。

　　数据显示，上半年主要金融机构及农村合作金融机构、城市信用社、外资银行人民币房地产贷款累计新增7912亿元，同比少增5985亿元，余额同比增长16.9%，比一季度末回落4.4个百分点。

　　上半年人民币房地产开发贷款累计新增2098亿元，余额同比增长13.7%，比一季度末回落3.8个百分点。其中，保障性住房开发贷款累计新增908亿元，比年初增长54.8%，高出同期房地产开发贷款增速48.3个百分点。上半年购房贷款累计新增5815亿元，余额同比增长18.5%，比一季度末回落4.8个百分点。(任晓)

　　节能环保产业发展规划

　　仍在完善中

　　王颖春

　　中国证券报记者日前从国家发改委有关人士处了解到，由相关司局牵头制订的《节能环保产业发展规划》目前仍在进一步完善中，尚未走完发改委内部流程，距上报国务院尚有时日。近日，国务院审议并原则同意“十二五”节能减排综合性工作方案。坊间认为，节能环保产业发展规划近期可能推出，而在目前市场缺乏炒作题材之际，从今年3月就开始沉寂多时的节能环保板块近期或在相关政策刺激下发力。（王颖春）

　　和佳医疗创业板首发申请获批

　　申屠青南

　　中国证监会创业板发行监管部26日公告，创业板发行审核委员会2011年第53次会议于7月26日召开，珠海和佳医疗设备股份有限公司首发申请获通过。（申屠青南）

　　高雄最快11月开征类碳税

　　台湾《经济日报》供本报专稿

　　高雄市环保局长李穆生26日在市政会议表示，“气候变迁调适基金自治条例”草案最快今年11月通过实施，预估1年可征得新台币10亿元，将在台湾第一个征收“类碳税”。

　　包括台湾中钢、台电、中油等首当其冲，其中单一最大户的台湾中钢就占新台币约3亿元。台湾中钢表示，还是希望市府多听取各方意见再定夺，不要仓促做决定，而且此案若真实施，在高雄市企业的竞争力会比其他县市企业降低，相信这也不是市府乐见。

　　李穆生昨天在市政会议提出报告说，因应极度不确定的气候变迁问题，城市迫切需要发展一套符合地方需求的创新财务机制，所以环保局拟订了“高雄市气候变迁调适基金自治条例”草案，预计8月送市政会议审查，赶在9月将自治条例送市议会，一旦在11月定期大会结束前通过设立调适基金，市府就会发布实施。

　　而气候变迁调适基金自治条例实施后，环保局会进行全市温室气体排放量的查验，作为征收调适基金的依据，初步将针对排放1万公吨以上企业，每公吨收取15元。

　　依去年数据，高雄市全年温室气体排放量约6000余万公吨。（台湾《经济日报》供本报专稿）