9月初，国家发展和改革委员会副主任解振华表示，水资源短缺已成为我国发展的重要制约因素之一。“十二五”期间，我国将根据水资源条件，确定城市发展规模，合理工业布局，调整产业结构；通过发展循环经济，推行清洁生产，从源头和生产过程减少水资源消耗；鼓励废水循环利用，提高用水效率。

　　中投顾问环保行业研究员侯宇轩指出，随着经济的不断发展，工业行业对资源的需求也迅速攀升，其中，尤以能源以及水资源的需求最为迫切，因此，其稀缺度在工业化进程中逐渐显现出来。水资源紧缺不仅体现在工业用水方面，生活用水方面同样面临着非常现实的问题。目前的节水主要体现在工业用水上，随着节水工艺的推广以及节水工程的推进，工业用水重复利用率和污水再生利用率得到了大规模的提升。

　　生活用水方面，由于完全面向大众，推广难度较大，因此，建立节水的市场环境非常重要，一直以来，我国水资源价格体系并未反映出水资源的稀缺性，极大的降低了其在水资源领域的正面促进效应。十二五期间，建立反映资源稀缺程度的水价形成机制和水价体系将是完善水资源市场的重点内容。

　　中投顾问研究总监张砚霖指出，十二五期间，水资源市场的调整不仅体现在上述环节，同时包括重点工程的建设、示范项目的推广、新型技术的推动等。整体而言，水资源节约不仅体现在行业本身，更多的是通过市场产业结构的调整，循环经济的发展创造更多的机遇，从而推动节水市场的形成与发展。

　　据中投顾问发布的《2011-2015年中国水务行业投资分析及前景预测报告》显示，我国近年来城市节水成绩突出。过去10年，全国城市用水人口增长了53%，但城市年用水总量仅增长6.6%，基本稳定在500亿立方米左右。未来我国还将研究提出有针对性的政策措施，解决当前经济社会发展中突出的水资源浪费问题，包括洗浴、洗车、滑雪、高尔夫球场等大量浪费水资源的问题，城市自来水管网损耗，以及如何鼓励沿海缺水城市开发利用海水等问题。(文/中投顾问)