国务院总理温家宝12日主持召开国务院常务会议，研究确定支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施。

　　会议指出，小型和微型企业在促进经济增长、增加就业、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用。当前一些小型微型企业经营困难，融资难和税费负担偏重等问题突出，必须引起高度重视。要加强金融服务和财税扶持，主要加大对符合国家产业和环保政策、能够吸纳就业的科技、服务和加工业等实体经济的支持力度，引导和帮助小型微型企业稳健经营、增强盈利能力和发展后劲。

　　此前，由于金融政策调整银根紧缩，企业在资金融通方面骤然吃紧，尤其广大中小企业几乎已经被官方金融机构拒之门外。造成民间贷款和违规操作泛滥。此前，“温州老板集体逃贷”事件等均证明了不良金融市场的危害。早在8月，国务院副总理王岐山就表示“当前要严打非法金融活动，重点是社会非法集资和市场金融传销，切实维护金融市场秩序，守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。”这是中央首次对惩治金融市场明确表态。

　　与会议确定金融和财税支持的几项办法形成对比的是，各地已对金融市场实施整治。

　　9月30日，一则名为《关于进一步规范全市融资性担保公司经营行为的通知》挂到深圳中小企业服务中心网上，同时全市各融资性担保公司也收到了通知。深圳将于年底前进行规范性审查。南部沿海地区一项是经济发达地区，是监管重地。今年6月，国家审计署经过审查华为公司后转给银监会的报告指出：针对华为员工的“助业贷款”累积金额为170多亿，仍有部分未回收，此类行为虽对企业有一定积作用，但属违规行为，且风险巨大。立即银监会根据审计署报告(审办2011年44号文)即给深圳银监会下达通知(2011年72号文)，要求立即根据“三个指引一个办法”及《贷款通则》进行处理。介于银监会的督导，深圳四家国有银行已经叫停“助业贷款”，急于回收违规款项的四国有银行，将给华为公司以及员工带来实质影响。深圳的规范动作或许成为全国性金融规范的信号。

　　12日的国务院常务会议确定的金融举措，势必会为金融信贷市场起到引导作用。对于目前严峻的国际经济形势，政府已经开始严管国内金融市场，可谓“推动、规范两手抓”。