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11月15日上午消息 国际货币基金组织(IMF)刚刚公布的对中国金融部门进行的首次正式评估中指出,中国金融体系总体稳健但脆弱性在逐渐增加,短期需面对贷款质量恶化、银行脱媒加剧、房价下跌以及外部形势不明朗等风险,其建议中国需进一步推动改革。
IMF刚刚公布了对中国开展的首次“金融部门评估规划”(FSAP)检查的结果,IMF货币与资本市场部副主任兼FSAP基金组织评估小组负责人Jonathan Fiechter称,“中国的银行和金融部门是健康的,但存在一定脆弱性,当局应予以处理。”
Jonathan Fiechter表示,“尽管现有结构促成了高储蓄和高流动性,但它也带来了资本配置不当和产生泡沫的风险,特别是在房地产业。随时间推移,这种扭曲的成本只会不断上升,所以越早消除这种扭曲越好。”
根据FSAP报告,中国的金融部门面临着几个近期风险:快速的信贷扩张导致贷款质量恶化;影子银行和表外活动导致银行脱媒现象加剧;房价下跌;全球经济形势不明朗。
从中期看,中国金融体系的脆弱性也在增加,并可能会妨害金融体系为支持未来经济增长而进行的必要调整。IMF的新闻稿称,这样的情况如果继续下去,将带来进一步的风险,因此,为广泛的金融改革行动营造必要的制度性和操作性的前期条件,就应当成为一个优先工作。
上述报告给出的中国金融体系需进行的主要改革领域包括:
扩大金融市场和服务的广度,发展多元化的金融中介形式以促进银行之间的健康竞争;
转变政府角色,逐渐取消利用银行体系实现政府广泛政策目标的做法,而是允许银行根据商业目标做出贷款决策;
扩大以市场为基础的货币政策工具的使用,将利率,而不是行政措施,作为管理信贷扩张的主要工具;
改善金融基础设施和法律框架,如加强支付和结算系统,增强消费者保护,扩大金融知识的普及,等等。
“中国当局在上述建议中的很多领域已经开始行动,基金组织愿意在加强中国金融稳定框架方面随时提供技术合作 。”IMF在新闻稿中如是评论。
上述评估与检查是IMF与世界银行合作进行的,对25个具有系统重要性的经济体同意至少每隔五年接受一次强制性评估,中国是其中之一。FSAP是基金组织金融监督工作和国际货币体系监测活动的一部分。(丁蕊 颜茜 发自北京 纽约)