近日，发改委主任张平在全国发展和改革工作会议上指出，明年要巩固和扩大房地产市场调控成果，研究商品房领域反暴利规定。

　　消息一出，被大家寄予厚望，多数网民期待借此规定使房价回归到合理水平，认为商品房反暴利规定的制定是高温房市的“救兵“。然而，接受中国经济时报记者采访的专家对此却没有那么乐观。 “商品房反暴利”，依旧疑团重重。

　　暴利不易界定

　　一直以来，房地产都被认为是暴利行业，但其“暴利”如何界定，是至今没有解决的问题。中国社科院金融研究所研究员易宪容在接受中国经济时报记者采访时说：“界定暴利的前提是了解商品房成本，但是当前房地产行业的成本不具有统一性，例如拿地时间的不同，造成综合成本变动过大。这样的话还怎么界定什么是暴利？ ”

　　在这之前，全国政协委员、江苏省社会科学院院长宋林飞曾建议出台 《房地产市场反暴利法》。他认为可以将世界房地产市场平均行业利润率5％－7％的上限为基准，一般可上浮50％，为房地产开发的合理盈利区间。如果是节地、节能、环保、科技含量高的商品住宅，可以得到超额利润，以鼓励这类商品房的开发。

　　而这也引出一个问题，由于各国条件各异，世界房地产市场平均行业利润率是否适用于个别国家？上浮50％的盈利界定又有何种依据？

　　“或许我们可以只针对我国房地产市场行业利润来界定什么是暴利。 ”中投顾问研究员韩长吉在接受中国经济时报记者采访时说，“我们认为政府可以按照当前的土地出让价格为裁定标准，从而推算现阶段商品房毛利率，按照我国《制止牟取暴利的暂行规定》的规定，政府可以提出统一利润率标准，以此来制止商品房的暴利行为。 ”

　　反暴利不一定能降房价

　　中国此轮房地产调控自2009年底开始，已持续两年，调控效果已经初步显现。业内人士分析，商品房反暴利规定或有利于巩固调控成果，但并不能遏制高房价。

　　中原地产张大伟在接受中国经济时报记者采访时说：“决定房价的因素，即楼市调控政策、信贷政策和开发商对于高利润的追逐，都没有变化，又如何指望房价出现大幅度变化呢？ ”

　　中国房地产学会副会长陈国强也认为，“发改委此次提出反暴利这一想法，其主要的目的不是降低房价，而是旨在使开发商少拿点，利润的空间得以压缩。 ”

　　张大伟认为，商品房反暴利规定如果制定得不合理，不仅不会降低房价，反而会适得其反。 “如果制定相应的反暴利税，开发商很有可能将其转嫁给购房者。那么购房者的买房成本会不降反升。 ”

　　既然商品房反暴利税在降低房价上没有那么乐观，那么房价下降的希望又在哪里？

　　易宪容告诉本报记者：“降低房价的根本在于抑制炒房。国内现在第一套房交易税仅占房款的1％左右，而且国内还没有开征房地产物业税，什么时候开征，怎样征收还不是十分清楚。而在美国，房地产物业税已经征收了几十年，并且已经成为了地方政府主要的财政收入来源。 ”

　　“另外，国外对于商品房反暴利的规定都是由相关法律部门制定，受法律强制约束。而我国拟由发改委研究制定，在实施效力上有一定差别。 ”易宪容说。