国家统计局春节前夕公布的数据显示，2011年社会消费品零售总额突破18万亿元，扣除物价因素实际增长11.6%，虽然仍在上升途中，但增速相比2010年放缓了2.2个百分点。在前两年政府大力推进刺激消费政策的背景之下，内需市场却活跃不起来，这也证明了去年底召开的中央经济工作会议，将经济工作重点确定在拉动内需方面是一项极有针对性的决策。

　　中国经济过度依赖于投资与外贸，产生了不少制约可持续发展的问题。为此，从中央到地方各级政府近年来一直都在不断推出各种有利于振兴内需的政策措施，特别是在2008年底、2009年初全球金融危机开始肆虐的紧张时刻，中央一些相关部委推出的“家电下乡”、“汽车下乡”等政策和一些地方政府推出的消费券政策都显示了这方面的努力，但从目前的情况来看，这些措施效果很有限。因此在未来，如何让政策效果达到预期，仍然是一个需要重新思考的重要课题。

　　而内需市场之所以长期处于低迷状态，有舆论认为，是由于中国城乡居民社会保障尚未建立起完善的制度，民众难以放手消费所致。如果无视这个“基本面”，只是停留在微观的临时性政策中，并不能从根本上提高民生质量。拉动内需的关键，其实在消费市场之外。

　　经过30多年的改革开放，中国已积累起雄厚的物质基础。但现在来看，由于收入分配制度未能及时跟上社会发展的变化，这种社会财富的增加未能让广大民众普遍享有。春节前夕，财政部公布的2011年财政收支情况表明，中国去年财政收入已经突破10万亿元。在城乡居民收入难以有效提高，消费市场难以振兴的背景下，政府收入的单兵突进显得十分刺目，也显示出中国收入分配结构存在的问题和改进的方向，即政府要有决心大幅度让利于民。正如国务院总理温家宝1月21日在春节团拜会上所说的：“把保障和改善民生放在更突出的位置，让人民群众共享改革发展成果。”（周俊生）