全国政协委员、广东证监局局长侯外林4日对中国证券报记者表示，存量发行、闪电融资等国外通行的证券市场机制都可以探讨甚至尝试，但目前还需取得更加广泛的共识。目前监管层对存量发行的问题已经成立专门的研究小组。

　　侯外林称，目前各界对存量发行还有不同的看法，有些人认为有利于原始股东套现，因此引发了一些争议。实际上，存量发行在国外是常见做法，只有到了取得共识的时候才能推进，目前监管层对此已经成立专门的研究小组。

　　谈到增发等股市再融资手段，侯外林称扩大再融资有利于增多供给，缓解目前的新股发行高市盈率状况，理论上对新老股东都没有坏处。对于小盘股再融资而言，境外有“闪电融资”模式，我国也可以探讨。不过，侯外林认为，中国不能照搬国外的做法，因为中国有自己的特殊情况。

　　对于目前投资者关心的上市公司分红问题，侯外林表示，分红应由上市公司自主决定，公司章程中对分红都有规定，因此不存在强制分红的问题，但监管部门今后会对“有红不分”的上市公司进行审核。今后可以考虑建立一个机制，允许中小股东对企业分红发表意见。“如果中小股东、散户一致认为不分红对企业的长远发展有利，那么就可以不分。如果不是这样就没有理由不分。”但是上市公司长期不分红，既不符合法制社会的要求，也不符合契约社会的要求，更不符合市场经济的要求。