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今年的政府工作报告将国内生产总值(GDP)增长目标调低到7.5%,8年来首次低于8%。市场看来,在连续多年“保八”后突然下调,意味着今年中国经济增长可能面临下行风险。无论是内地股市还是香港股市,随之都出现大跌。但实际上,对于GDP增速下调,市场根本不用如此担心。
此次下调GDP增速,意在弱化唯GDP主义,为中国经济战略转型提供一种理念。早在十二五规划中,政府就把GDP增速降到7%,这次下调为衔接十二五规划,可谓顺理成章。
可以说,中国改革开放30年,特别是近10年来,中国经济增长不慢,但不可否认的是,这种增长是粗放型的。让经济增长速度向下调,确实为中国经济战略转型及产业结构调整的一种观念转变。国内外一直有人对中国GDP增长质量有很多质疑,指出以牺牲环境、超支未来及牺牲绝大多数利益为代价的经济增长没有可持续性。如果政府想要在这些方面有所进展,让中国的经济增长有可持续性,自然就要提高GDP增长的质量。
回顾这几年,尽管政府工作报告将GDP增速定在8%,但是实际上平均每年的增速基本都超过10%。因此,在笔者看来,尽管今年政府将经济增速目标下调到7.5%,其最为重要的意义是要弱化一直以来的唯GDP主义,但对实际经济增长来说意义不会太大。今年,中国经济增长速度可能仍将保持在9%以上,对于政府来说,增长质量的提高才是需要更加关注的。
□易宪容(中国社科院金融研究所研究员)