北京将就天然气涨价听证 最高拟上调0.27元

　　●方案一：上调0.23元/立方米，从现行2.05元/立方米调至2.28元/立方米，调幅11%

　　●方案二：上调0.27元/立方米，从现行2.05元/立方米调至2.32元/立方米，调幅13%25名

　　听证代表产生，包括10名消费者、3名人大代表、3名政协委员等

　　本报讯 北京市居民天然气调价听证会将于11月12日上午9时举行。昨日，北京市发改委公布了两个拟调整方案，一为从现行的2.05元/立方米调至2.28元/立方米，另一个则调至2.32元/立方米。目前25名听证会参加人已确定。

　　听证代表包括10名消费者

　　昨日，市发改委发布了居民天然气调价听证会公告，称北京市发改委经研究提出了两个拟调整方案，将提交价格听证会。

　　一种方案为，居民天然气价格上调0.23元/立方米，即从现行的2.05元/立方米调整至2.28元/立方米，调幅11%。此方案仅按照上游天然气调价金额调整下游价格，不考虑市燃气集团由于管网漏损和税金等因素相应增加的成本。

　　另一种方案为，居民天然气价格上调0.27元/立方米，即从现行的2.05元/立方米调整至2.32元/立方米，调幅13%。此方案考虑上游天然气调价以及由此引起的管网漏损、税金等相应成本增加因素。

　　市发改委表示，以上两个方案，均未考虑由于上下游气价调整不同步而增加的企业成本。今年6月1日国家上游气价调整至北京市下游销售气价调整期间，市燃气集团上游购气成本增加3亿元以上，由企业自行承担。

　　目前，25名听证会参加人的名单已经确定，包括10名消费者、3名人大代表、3名政协委员、3名政府部门人员以及专家学者、经营者等。

　　非居民天然气价格已上调

　　2007年，北京市曾调整民用天然气价格，由1.90元/立方米上涨到目前的2.05元/立方米。

　　今年6月1日，国家发改委统一提高国内天然气出厂基准价格0.23元/立方米，并规定在调后基准价格基础上再上浮10%，同时要求各地尽快理顺下游天然气销售价格。

　　今年国庆节前，北京市上调了非居民天然气销售价格。9月28日起，非居民天然气销售价格统一平均上调0.33元/立方米。

　　10月8日，北京市发改委发布消息称，将于近期召开居民天然气价格调整方案听证会。北京市发改委表示，北京市天然气市场的突出特点是全部依靠调入、市场需求量大、用气量季节差大、城市运行安全要求高等，在上游价格上调的背景下，北京市调整天然气价格具有必要性。

　　影响

　　每户年增支最高约65元

　　根据北京市统计局的数据资料，2009年北京市城镇居民人均可支配年收入为2.67万元，按照户均人口2.7人测算，家庭年均可支配收入约7万元。

　　按照中国城市燃气协会调查数据，每户家庭每月炊事用气约20立方米。

　　若调价水平为0.23元/立方米，影响居民每户每月增支4.6元，年增支55.2元，约占家庭年均可支配收入的0.08%左右。

　　若调价水平为0.27元/立方米，影响居民每户每月增支5.4元，年增支64.8元，约占家庭年均可支配收入的0.09%左右。

　　举措

　　气价调整 低保户可获补

　　北京将实行气价调整低保直补机制，确保低保人员生活不因气价调整受影响。市发改委表示，气价调整后，在现有低保人员补助及应急救助政策基础上，对低保人员的用气增支，将按照每户每月20立方米的平均用量和实际调价标准，由政府给予补贴，保障其基本生活水平不因气价上调而降低。气价补贴通过现行低保补助渠道发放，待将来调整低保补助标准时再统一纳入。

　　北京市发改委同时表示，将继续对居民自采暖用户实施补贴。同时完善补贴办法，促进居民自采暖用户自觉节约用气，减少天然气资源消耗。具体办法由市有关部门另行公布。

　　追访

　　消费者代表：正调研民意

　　北京市中银律师事务所的葛友山是此次参与听证的消费者代表之一。昨天早上，他刚接到通知就开始了听证前的准备工作。“向一些专业技术人员和消费者做些调研。”葛友山说，他通过对一些消费者进行调研发现，一部分市民认为小幅度调整可以接受，另外一部分市民则认为现在的价格已经不低了。“现在还没有定论，我还要继续调研。”葛友山表示，听证会当天他会把调研的结果反映上去。

　　背景

　　北京新闻时政

　　北京天然气用量4年翻番

　　用量全国最大，全部依靠外埠调入

　　近年来，北京市天然气需求量增长较快。2009年，全市天然气用量约65亿立方米，较2005年增长1倍以上。预计2010年全市天然气需求量将达到76亿立方米，同比增长17%；2015年全市天然气需求量将达到150亿立方米，比2009年增长1倍以上。目前北京市已成为全国用气规模最大和居民用气户数最多的城市，但所需要的天然气却全部依靠外埠调入。

　　从用气结构看，实际供暖用气比例接近六成，冬夏用气峰谷差过大。2009年，北京市冬季用气高峰时每天用气量达5100多万立方米，夏季低谷时每天用气量不足500万立方米，峰谷差达10：1以上。在目前储气调峰设施严重不足的情况下，供求矛盾更加突出。

　　从价格来说，目前，北京市现行居民气价为2007年制定，价格标准为2.05元/立方米，与国内其他省市相比，居民气价处于中等偏低水平。此次国家统一调价后，许多省市陆续调整了居民气价，其中重庆上调了0.32元/立方米、成都上调了0.46元/立方米。

　　居民天然气销售价格拟调整方案

　　方案1：居民天然气价格上调0.23元/立方米，即从现行的2.05元/立方米调整至2.28元/立方米，调幅11%。

　　方案2：居民天然气价格上调0.27元/立方米，即从现行的2.05元/立方米调整至2.32元/立方米，调幅13%。

　　2007年，北京市曾调整民用天然气价格，天然气由1.90元/立方米上涨到目前的2.05元/立方米。

　　链接

　　听证会举行时间：

　　11月12日上午9：00

　　地点：首创股份新大都饭店国际会议中心多功能厅

　　旁听人员报名办法：

　　本次听证会设旁听席位10个，有意参加旁听的公民可以通过电话报名

　　报名电话：66415783

　　报名时间：从11月11日上午9：00开始，额满为止。报名人员请提供姓名、性别、身份证号码、工作单位和联系电话。经确认的旁听人员于听证会当天上午8：30之前持本人身份证到会场领取旁听证，凭旁听证进入会场

　　听证会参加人名单

　　姓名 工作单位 参加人构成

　　马爽 北京原创设计推广协会 消费者

　　徐定茂 北京市首都开发控股（集团）有限公司 消费者

　　谢淑玲 退休职工 消费者

　　潘媛 北京长安商场 消费者

　　牛淑珍 退休职工 消费者

　　朱丽俐 北京更香文化有限责任公司 消费者

　　葛友山 北京市中银律师事务所 消费者

　　赵梦云 东城区消费者协会 消费者

　　常卫东 北京市常鸿律师事务所 消费者

　　李永增 退休职工 消费者

　　强磊 北京商业管理干部学院 市人大代表

　　卫爱民 北京市当代律师事务所 市人大代表

　　李建军 北京市隆达印刷包装集团有限公司 市人大代表

　　李保群 北京市国有企业监事会 市政协委员

　　包宗业 北京三元集团有限责任公司 市政协委员

　　胡志鹏 北京歌华有线电视网络股份有限公司 市政协委员

　　张增轩 中国石油华北天然气销售公司 利益相关方

　　张燕滨 北京太阳宫燃气热电有限公司 利益相关方

　　刘峻 军事医学科学院后保中心 利益相关方

　　李相宽 北京市财政局 政府部门

　　路济平 北京市人力资源和社会保障局 政府部门

　　许立新 北京市人民政府国有资产监督管理 政府部门

　　委员会

　　韩晓平 北京中能网讯 咨询有限公司 专家、学者

　　赵鹤冲 北京市价格协会 社会组织

　　本组稿件采写/本报记者 汤旸 杜丁