国务院发展研究中心宏观经济研究部发布“中国节能服务产业的发展战略研究”报告称，2011年中国经济增速将继续回调，全年经济增速预计在9.7%左右，2011年以后经济将恢复较快增长状态。

　　这份报告预测，2012年至2015年中国经济年均增速在10%左右。到2015年中国能耗总量将达到45.85亿吨。

　　在经济较快增长的拉动下，2011年以后中国能源需求规模将持续扩大，但技术进步将导致能源消耗系数继续下降，特别是受通货膨胀影响，名义GDP能源消耗系数将出现较大幅度下降，“十二五”期间能够实现名义单位GDP能耗降低20%的规划目标。

　　针对国民认知度低、节能服务企业规模偏小等节能服务产业面临的问题，报告建议，政府可通过加大采购力度、允许节能服务公司灵活纳税、对节能服务公司给予一定税收优惠等措施，引导节能服务产业发展。

　　报告认为，与合同能源管理相比，“节能超市”是对当前节能服务机制的延伸与升级，是中国节能服务业的重大制度创新。