■CUBN记者 毕淑娟 北京报道

　　7月31日，《中国联合商报》记者获悉，中国工程机械行业“十二五”发展规划经过一年多的调研、编制、修改和评审正式向全行业发布。

　　在发布会上，中国工程机械工业协会秘书长苏子孟就工程机械行业“十二五”发展规划的具体情况做了介绍。他指出，工程机械行业是国家确定的装备制造业中的重点产业，行业的发展与国民经济现代化发展和基础设施水平息息相关。工程机械行业“十二五”发展规划的科学编制关系行业健康、可持续发展的大局。

　　“十二五”规划描绘发展路线图

　　规划从行业现状及“十一五”期间发展概况、行业发展存在的主要问题及制约因素、“十二五”期间市场需求预测、“十二五”期间发展战略与指导思想、“十二五”发展规划目标、发展重点及主要任务、政策性建议和措施意见等七个方面对行业发展状况和前景进行了阐述和规划，高度概括总结了行业“十一五”期间所取得的辉煌成就，展望了行业未来五年的发展前景。

　　规划明确了“十二五”期间行业发展的指导思想是：以深化改革、科学发展观为发展动力，以市场为导向，以调结构、转变增长方式为发展主线，认真领会、贯彻中央各项相关政策、强化宏观引导，规划利用好一切社会资源和积极因素，转变观念，理顺思路，突出重点。

　　行业发展战略是：推进我国工程机械产业由制造大国向制造强国的转变，初步形成具有国际前沿水平的主机产品、基础技术、功能部件的研发与制造体系。主要产品达到国际平均先进技术水平，实现我国工程机械产业由粗放型、模仿型、数量型向科技创新、质量、效益型的转变。

　　同时，规划还从行业发展总量目标、科技发展目标、质量效益目标、出口目标和节能、降耗、减排发展目标等五个方面提出了行业“十二五”期间的具体发展目标。规划指出按照调结构转变增长方式的发展思路，预测到2015年我国工程机械行业的销售规模将达到9000亿元水平（人民币），年平均增长率大约为17%，其中出口260亿美元左右。2015年全行业销售收入和出口额均比2010年翻一番以上。

　　“十二五”规划凝聚了工程机械行业科学发展共识，勾画了行业未来五年的发展蓝图，它的编制和发布，对行业未来五年转型、升级，科学、可持续地发展起到了方向性的导引作用，对行业具有重大的指导意义。

　　9000亿元蛋糕待享

　　工程机械 “十二五”规划指出，预计到“十二五”末期我国工程机械市场需求将达到9000亿元人民币左右，对应的年平均增长率约17%，5年累计复合增长率超过87%。

　　虽然受固定资产投资下降、货币政策紧缩以及激进营销等因素影响，2011年上半年国内工程机械市场出现下滑趋势，但国家在保障房、水利建设工程等方面的利好政策使得下半年工程机械市场整体发展前景仍然值得期待。保障房建设、4万亿水利投资在三季度的集中开工，将会有效拉动工程机械销售维持较高的增速。

　　业内人士指出，固定资产投资的平稳增长依然是工程机械行业增长的重要驱动力。水利方面，中央“一号文件”已经明确，今后10年全社会水利年平均投入将比2010年高出一倍。国家对水利建设的重点政策支持，将直接拉动挖掘机、装载机、推土机、起重机等工程机械产品的需求。公路方面，未来五年铁路固定资产投资规模将达3万亿左右，年均保持在6000亿元左右。而铁路建设涉及工程机械行业多个机种，像土方机械、起重机械、桩工机械等产品，对工程机械行业有着极大的拉动作用。此外，还有保障房、高铁等方面的发展，都将使我国基础设施建设继续保持一定的投资强度。

　　东北证券分析师周思立告诉《中国联合商报》，预计“十二五”固定资产投资将在20%左右，为工程机械实现9000亿元的销售目标提供保障。

　　规划要求，到“十二五”末，我国工程机械百强企业的销售规模要达到全行业的85%以上，力争将竞争力和创新能力强的大型企业培养成为“航母型的国际知名公司”。

　　目前看来，行业内上市公司最有成为“航母型的国际知名公司”的潜质。首先，上市公司在原有产品已经成为细分行业龙头的背景下，可以通过进入其他细分市场延伸产业链，从而增加新的业绩增长点。例如，基于零部件与关键技术的通用性，三一重工已将原有混凝土机械领域的领先优势扩展到了挖掘机领域。今年以来的销售数据显示，三一重工在挖掘机市场的龙头地位已经奠定。

　　此外，上市公司已经早早布局了海外市场。目前，三一重工已经在美国、德国、印度、巴西等地建立了四大海外制造基地；柳工也在印度建立了首个海外生产基地。

　　基于对行业前景的看好和对自身优势的信心，工程机械龙头公司纷纷提出自己的发展目标。到“十二五”末期，三一重工、中联重科、徐工集团将实现销售收入1000亿元以上；柳工、厦工的销售目标则为500亿元。