是官方所言经营正常、信贷增加，还是企业所诉雪上加霜、偷换概念

　　“在标普下调美国信用评级后，中小企业可谓雪上加霜：下调前，中小企业还有一些对美订单；下调后，对美订单锐减。”

　　8月18日，中国人民银行金融市场司副司长吴显亭和银监会完善小企业金融服务办公室副主任张小松接受中国政府网专访，称中小企业生产生存状况总体正常，倒闭潮并不存在，且融资难并不是造成企业经营困难的最主要因素。

　　但专家对此说法质疑颇多。“银根紧缩是造成中小企业困境的主因，央行在掩盖事实。”民进中央经济委员会副会长、温州中小企业发展促进会会长周德文称。

　　生存状况正常？

　　“政府应正视困难，否则春节前后又将出现停工潮”

　　从4月开始，中小企业“倒闭潮”的说法隔三岔五见诸报端。据悉，7月东莞对美出口出现负增长。东莞纺织服装行业协会会长陈耀华认为，东莞企业已经达到2008年以来最危险的时期。另据报道，素有“牛仔之都”美誉的广东省佛山市均安镇，近半年来近100家牛仔企业先后倒闭。

　　然而，吴显亭却称，今年上半年中小企业生产和生存状况总体正常，没有出现个别媒体报道的大范围、趋势性的中小企业破产倒闭问题。

　　但在周德文看来，中小企业的生存环境越来越严峻。他对《国际金融报》记者说，“在标普下调美国信用评级后，中小企业可谓雪上加霜：下调前，中小企业还有一些对美订单；下调后，对美订单便锐减，有些外国企业开始推迟订单，甚至退单。”

　　“洪水来了并不可怕，政府应该正视困难，及时制定相应政策，否则春节前后又将出现停工潮。”周德文呼吁。

　　信贷规模增加？

　　“这是在偷换概念，央行数据完全不符合事实”

　　目前，中小企业生产经营困难，业内将矛头直指央行连续上调存准率，认为银根紧缩政策“误伤”中小企业，使企业陷入“融资难”困境。

　　但吴显亭明确表态，“金融机构对中小企业信贷的总量没有减弱而且是加强。”

　　吴显亭给出数据证明：截至6月末，全部金融机构中小企业人民币贷款余额为20.1万亿元，同比增长18.2%。中小企业贷款余额占全部企业贷款余额的比重比2008年、2009年和2010年末分别高3.7、2.5和0.6个百分点；大、中、小型企业贷款新增额占全部企业贷款新增额的比例大体平分。

　　“从浙江、广东这些代表性地区来看，中小企业、特别是小企业贷款市场份额总体上也在扩大。此外，这些地区工商局统计的企业倒闭数量和往年相比也没有特别明显的变化。”吴显亭强调。

　　“这是在偷换概念，央行数据完全不符合事实。”周德文直言，“我更认同全国工商联此前的数据，规模在500万元以下的中、小、微型企业中，90％的中小企业没有向银行借钱，95%的微小企业没有向银行贷款。”他认为，央行给出的数据并不是根据工信部划定的中小企业标准来计算的。央行应深入基层，而不能根据其他分行自行上报的数据为标准。

　　吴显亭还称，融资难并不是造成企业经营困难的最主要因素，造成今年上半年部分中小企业生产经营困难的原因是多方面的，和国家经济结构调整、企业规模过快扩张、海外市场动荡、一些企业投资经营战线拉得太长等问题有关。这也与中国银监会完善小企业金融服务办公室副主任张小松的口径一致：“银监会调查发现，融资难不是小企业当前面临的首要问题。”

　　五大措施助力？

　　“并不需要出台新的政策，只要把原有政策落到实处就足够”

　　吴显亭表示，央行将出台五大措施助力中小企业融资。包括加快发展银行间债券市场，指导银行间市场交易商协会推出短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等创新产品，对中小企业发行债务融资工具提供绿色通道；开展中小企业信贷资产证券化试点；设立小额担保贷款政策；研发推出不同的金融创新产品和服务方式等。

　　此外，加强和证监会等相关部门的配合和协作，积极支持符合条件的中小企业通过创业板、中小企业板以及场外的股份代办转让系统，有效拓宽融资渠道。

　　事实上，早在6月7日，银监会就发布了《关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知》，业内称为“银十条”，以缓解中小企业融资难。

　　对此，周德文指出，其实并不需要出台新的政策，只要把原有政策落到实处就足够。“银十条”是要求性文件，出台后并没有具体的落实细节，也没有落到实处。“对于即将实施的《商业银行资本管理办法》，中小企业非常欢迎，但我本人持怀疑态度，只能拭目以待。”