国务院发展研究中心企业所所长 赵昌文

　　解决中小企业融资这一世界性难题，关键在于构造一个与企业市场结构相适应的金融市场结构体系，特别是建立和发展若干中小金融机构

　　解决当前中小企业融资困难问题，不能简单地依靠增加流动性总量，而需要通过实行结构性金融政策，进一步引导流动性的合理配置，缩小融资缺口。

　　首先，要通过继续实施稳健的货币政策，抑制通胀水平并以此减缓中小企业的融资压力。物价上涨较快直接带动了流动资金需求的增长，而原材料成本、人工成本等大幅度上涨，进一步缩小了中小企业的利润空间。缓解中小企业融资困境，关键是继续实施稳健的货币政策，降低通胀水平，而不能指望放松银根。

　　其次，要通过实施结构性金融政策，鼓励金融机构加大对中小企业的金融支持。比如，加强银监会监管措施与央行货币政策的协调性，强化对小微型企业贷款实施差别化的存贷比政策。根据小企业业务比例、对小企业融资的金融创新能力、风险控制能力和盈利能力等指标，选择优势中小银行试点差别化的利率政策。

　　第三，通过制定优惠的财政、税收政策加强对中小企业的财税扶持力度。短期内给予中小企业税收优惠可以减小中小企业财务成本，增强其内部积累能力，是惠及面广、见效较快的缓解中小企业困难的措施。同时，可以通过加大财政扶持力度缓解中小企业的融资困难。如设立中小企业发展基金，帮助中小企业加强技术改造和产品结构调整，提高市场竞争能力。

　　第四，通过进一步拓宽中小企业的“股权融资”渠道以弥补“债权融资”的缺口。中小企业特别是部分具有核心技术、独特商业模式的创新型中小企业目前遇到的是“贷款难”而不是“融资难”。所以，中小企业的融资难问题要分类对待，分类解决。

　　第五，通过规范信贷市场特别是民间借贷市场，改善中小企业的融资环境。包括加大对民间借贷市场的规范力度，加强对部分大企业通过“转贷”形式、委托贷款形式对信贷资源的“再分配”行为的监管等。

　　从长期来看，解决中小企业融资这一世界性难题关键在于构造一个与企业市场结构相适应的金融市场结构体系，特别是建立和发展若干中小金融机构，并且要不断鼓励和支持其金融产品和服务的创新。

　　(本报记者 刘先云整理)