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郭树清:企业内部控制规范试点明年1月起扩大到主板上市公司

发布时间:2011年12月19日 18:40 | 进入复兴论坛 | 来源:第一财经 | 手机看视频


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  第一财讯:中国证监会主席郭树清12月19日在上海公司治理论坛上讲话指出,监管层将从六个方面促进完善公司治理。他表示,国家相关部委联合发布的企业内部控制规范,自2012年1月1日起,这项工作由试点扩大到主板的上市公司,并将在中小板和创业板上市公司择机实行。

  郭树清表示,应当在上市公司治理方面作进一步探索,最紧要的问题仍然是去行政化,从形式到内容必须做到官商分开。政府和企业之间的人员流动必须符合市场经济规范。其次,继续优化活化股权结构,增强对股东守法合规的约束机制。此外,探索长期激励机制和员工持股计划,为防范风险集中和集聚,员工持股比例一般不宜过高。

  从监管的角度来看完善公司治理,他表示,首先要加强对控股股东、董事、监事、高管的监管和问责,加大对不当行为的惩处力度,促进上市公司形成规范运作的内在机制。要鼓励引导股东自治、公司自治,将公司治理规范逐步从外部压力转变为内生需要。

  其次,进一步提高上市公司的透明度。增强信息披露内容的针对性,逐步形成不同行业、不同类别上市公司的差异化披露。要增强信息披露形式的灵活性,借助网络技术更有效地披露相关信息。

  进一步加强对投资者合法权益的保护。对内幕交易、市场操纵等违法违规行为,要始终坚持零容忍的态度,坚决予以查处,并积极推动中小投资者利益的司法保护制度建设。

  大力推进上市公司并购重组,完善退市制度。推进市场化的并购重组,减少审批环节,提高审核效率与透明度。同时,进一步完善上市公司退市制度等。

  他还指出,要充分发挥证券公司、基金公司、审计机构、法律服务机构、评估机构等中介组织在提高上市公司治理水平中的作用。中介机构要勤勉尽责、诚实守信,形成对公司治理的专业约束。

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