及时应对中国经济下行压力增大趋势,当务之急是加大对中小微型企业和消费主体减税降费的力度

　　初步测算,全年国内生产总值471564亿元,按可比价格计算,比上年增长9.2%。一季度同比增长9.7%,二季度增长9.5%,三季度增长9.1%,四季度增长8.9%

　　2011年是国际国内经济形势较为复杂的一年。从国际上看,2008年金融危机余威犹在,发达经济体复苏步履维艰；欧元区主权债务危机持续发酵和扩散；新兴经济体增速下行压力和物价上行压力交织在一起。从国内情况看,出口乏力,投资不可持续,中小微型企业面临较大困难,消费启动受制因素较多。在这样一种大环境中,中国经济仍保持平稳较快发展,实现了9.2%的速度,实属不易。这充分说明我国经济仍然在高速增长区间,消除了硬着陆的担忧。这是我国宏观调控取得的成效,也是我国宏观调控力图要实现的目标。

　　同时,我们也必须看到经济发展趋势出现了一个持续走低的格局。有几个方面状况必须引起足够重视:首先,我国经济已经出现连续四个季度下滑。2010年第四季度经济增速为9.8%,而2011年一季度为9.7%,如此计算我国经济连续四个季度呈现逐季回落态势。其次,去年第四季度跌破9%关口,滑落至8.9%,创2年新低。再次,从年度看,去年9.2%增速与2009年经济增速调整后一致,是从2006年算起6年来的最低点。最后,必须看到经济增速9.2%是在物价高达5.4%基础上实现的。如果按照国际惯例的CPI合理水平3%的话,那么经济增速9.2%扣除2.4个百分点后仅为6.8%。扣除通胀因素后,我国经济增速遭遇不小挑战。

　　当然,我国经济增速连续4个季度回落,总体来看是我们主动调控和转变经济增长方式的结果,符合我们的预期和方向。但是,必须防止经济下滑惯性过大,超出主动调控的掌控范围,超过经济转型主观控制之外,更要防止经济出现深度下滑。种种迹象表明,已经有超出主动掌控以外的现象。比如:出口,去年货物和服务净出口对GDP增长的贡献率是-5.8%,出口对经济的负拉动作用已经持续一段时间了,可以说出口持续下滑已有超出我们掌控之势。同时,大投资的弊端越来越严重,消费受制因素较多,启动消费不是一日之功。

　　2011年拉动经济的三驾马车呈现出“两降一稳”的格局:资本形成总额对GDP增长的贡献率是54.2%,比2010年下降0.6个百分点；消费是51.6%,比2010年上升14.3个百分点,而净出口是-5.8%,比2010年下降13.7个百分点。这种格局2012年还可能持续下去。那么,经济继续回落的压力就比较大。

　　中国作为一个劳动力大国,经济深度回落带来的一个首要问题就是就业压力。当前,经济持续回落给就业带来的问题已经开始出现。中小微企业雇工已经开始减少；房地产企业开始裁员；证券期货公司以及互联网公司都有裁员迹象。　

　　因此,必须及时应对中国经济下行压力增大趋势。当务之急是对中小微型企业和消费主体的百姓减税降费措施力度要加大。2011年全国财政收入加上土地出让金收入可能要达到14万亿元,以笔者看,未来两年减税总额度不应少于3万亿元。

　　其次,刺激消费的一系列措施应该尽快出台。包括以旧换新、家电下乡和鼓励购买小排量、新能源汽车的税收优惠政策,该延期的一定要延期,该完善的要尽快完善。有必要新出台电脑下乡、电子商务下乡、保障性住房配套消费税收优惠等一系列刺激消费的措施。

　　再次,深层次经济体制改革要尽快启动,以笔者看,最少有两个方面:一是以打破垄断为重点的改革,目的在于给民间投资、民营经济释放生存和发展空间。二是收入分配体制改革不能再拖也拖不起了。目的在于,增加消费倾向强的中产以下阶层的消费能力,保持经济的持久拉动力。