中国经济编者按：从历史来看，汽车购置优惠政策对汽车公司的业绩影响巨大，今年两会政府再次提出要力求发展新能源汽车，是否会对新能源汽车的推广继续出台相关政策？

　　政府工作报告关于新能源汽车提法

　　自2009年政府工作报告将新能源汽车研发列为国家重大科技专项，这已经是第四年将发展新能源汽车纳入政府工作报告了。

　　在2012年政府工作报告提出要大力发展新能源汽车产业，2011年政府工作报告称，要积极促进新能源汽车产业发展。

　　据了解，2009年中央财政投入资金450亿元，补贴家电汽车摩托车下乡、汽车家电以旧换新和农机具购置，减半征收小排量汽车购置税。在政策刺激下，2009年年汽车销售1364万辆，增长46.2%；2010年底“汽车购置税优惠”结束,受影响最大的国产自主轿车品牌立刻进入衰退期,最明显的比亚迪2011上半年净利润同比下滑90%。

　　信达证券分析师邢海芝解读

　　政策确实是对汽车行业的增长有着重大影响，特别是能够影响行业增长拐点的时间和增长的幅度，比如2005年和2008年底等政策都导致了后期汽车行业的周期性增长。

　　由于2011年行业近乎零增长的背景，以及12年10%的增长预期，未来否会继续出台短期促进消费的政策，目前也依然存在一定的不确定性，而这主要取决与经济结构转型压力较大。在整体经济增速下滑预期增大的情况下，政策行结构调整之名义，实际以拉动经济增长为目的，再次出台支持类似小排量汽车或者自主品牌汽车发展的政策也是有可能的。最近，国家出台的关于涉及自主品牌的政府公车采购的政策，实际上也是一种对自主品牌汽车企业的增长的一种引导或者说拉动。

　　关于新能源政策方面，涉及汽车行业的这方面政策还是会继续不断推出，甚至加大，包括财政支持车企技术研发、奖励技术产业化、对购买者给予补贴、减免购置税等费用等等，在新能源车的研发、生产及销售等方面，国家的政策扶持力度将会越来越大。因为这是一种战略性政策，它主要面向的是未来中国汽车产业的战略优势问题。因为新能源汽车目前总体规模依然不大，即使到2015年也只有100万辆的规模按规划，因此，政府对新能源车的推广与推动行业增长无关。

　　尽管新能源政策力度会加大，但涉及汽车行业最主要的政策还是会以包括新能源政策在内的全面的节能减排系列政策为主，也就是说新能源政策只是其中的一部分，其它还包括对传统汽车的排放升级、环保升级以及燃油消耗标准等多方面的政策，这也是符合国家经济促转型和结构调整的大背景。

　　分析师简介

　　 邢海芝，机械学学士，管理学硕士。1999年毕业，曾在某汽车类上市公司战略发展部从事市场、产业及战略研究。2002年进入证券行业，先后在江南证券金融研究所、信达证券研发中心担任研究员，从事行业和公司研究。