“新36条”带来重大政策利好记者调查珠三角民间投资路径

“新36条”利好与展望之一

　　5月13日，《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》正式公布。这份俗称“新36条”的重要文件，被誉为对民营经济发展具有里程碑意义。

　　珠三角的民间投资，究竟遵循着怎样的路径？精明务实的本地资本大鳄，是否准备好应对“新36条”带来的商机？

　　本报记者奔赴深圳、东莞、佛山等重点城市进行调查，对珠三角民间投资现状及“新36条”带来的重大政策利好进行详细解读与展望。

　　逐字逐句看“新36条”之后，李厚成显得有些兴奋，这位分管投资的佛山市发改局副局长，刚忙完5月26日举行的佛山城市可经营项目的投资推介会，这正是着力吸收社会资本进入公共领域的推介平台。

　　“与‘非公36条’相比，‘新36条’向民间资本开放的领域更多，而且措施更细，透明度更高。”李厚成相信，尽管短时间内或许看不出有太大影响，但从长远来看，“新36条”带给包括佛山在内的珠三角民间资本的“诱惑”，将远甚于5年前的“非公36条”。

暗流涌动：

深圳民间资本涌向楼市

　　尽管确切数额难以统计，但珠三角地区的民间资本日趋活跃已是不争的事实。记者在深圳调查了解到，已有相当一部分民间游资进入楼市。

　　深圳民间资本炒楼热潮第一次是在2007年。记者在东莞市一家房产分析机构的调查报告上看到，从2007年1月到6月，短短5个月的时间，深圳人在东莞置业的比例增长幅度惊人，1月份，靠近城区的寮步镇深圳客户只有1%，仅仅5个月之后，寮步镇的深圳客户达到了30%，涨幅高达3000%。

实体经济：

民间投资仍缺乏“大手笔”

　　炒股炒楼、民间借贷，这都是珠三角地区民间资本的重要“出口”，但以制造业起家的珠三角地区，资本投向更多的仍然是实体经济。但记者调查了解到，即便在本土老板们更加“擅长”的实体经济领域，民间资本也面临着不少现实的尴尬。

　　以东莞为例，目前民间投资最为集中的仍然局限在房地产和酒店两大产业，“作为世界制造业的重要基地，东莞民营企业却很少出现在制造业领域，主要集中在第三产业，而第三产业中又以酒店和房地产业为甚。”东莞市委书记刘志庚就曾表示，在东莞的民营企业中，还缺乏一些“顶天立地”的大项目、大企业。

　　在佛山，自2005年以来，着力吸收社会资本的城市可经营项目推介会已经举办了五届，一些投资额动辄七八十亿甚至上百亿的现代服务业、道路交通项目，鲜有民间资本问津。“这其实是一个双向选择的问题，在一些公共事业领域，民间资本往往考虑到投资回报、市场风险等因素，即便降低了门槛，他们也未必愿意进来。”佛山市发改局副局长李厚成介绍说。

试水金融：

金融创新能否撬动民间资本？

　　在“新36条”鼓励民资加入的领域中，金融业更具有特殊的诱惑力。

　　来自佛山市金融局的统计显示，目前佛山共有5家获批并开业的小额贷款公司，全部为民间资本投资开设。截至今年3月，深圳依法登记设立的小额贷款公司已达20家，累计贷款超过80亿元。

　　也是从2008年开始，随着国家对金融领域的逐渐放开，佛山部分民企大佬们，开始涉足风险投资领域。其中最为业界震动的，莫过于万和涉足风投，以1亿元创办广东硕富投资，揭开佛山风险投资的序幕。

　　随着“新36条”的出台实施，以及相关配套细则的陆续制定，金融业是否能进一步降低门槛，吸引珠三角各路民间资本，进而产生集聚效应，谜题依然待解。

难解之谜：

民间资本究竟有多强大？

　　珠三角的民间资本，特别是民间“游资”究竟有多少？这实在是一个难有准确答案的谜题。

　　以东莞市统计局发布今年第一季度经济运行情况看，截至今年3月末，东莞全市各项人民币存款余额5225.30亿元，比年初增长4.8%。

　　“保守估计，东莞在境外的资金起码超过千亿元，民间总资本在六七千亿元左右。”有业内人士说。

　　而今年佛山前3个月全市存款余额7534.89亿元，贷款余额仅4417.8亿元。“现在在民间流动的资金到底有多少，确实很难说得清。”佛山市企业联合会副秘书长伍志棠坦言。