陈德铭：中美贸易失衡源美对华出口限制
胡锦涛
中美积极推进合作关系
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导语
第四轮中美战略与经济对话于5月3日至4日在北京举行。王岐山副总理和戴秉国国务委员，与希拉里国务卿和盖特纳财政部长共同主持对话。本次对话主题为，深化战略沟通与务实合作，推进持久互利的中美经济关系。
热点聚焦
本轮对话主要情况
·时间：5月3日至4日
·地点：中国北京
·三大议题：议题一，促进强劲，可持续和平衡增长；议题二，拓展贸易和投资机遇；议题三，金融市场稳定和改革。
- 第三轮中美对话六大期待:
- 期待议题1 敦促美国维护主权债务信誉
美国联邦政府预算赤字，2011年度上半年已达8300亿美元，远远超过占GDP3%的国际警戒线。 - 期待议题2 解析中国贸易顺差真正原因
贸易顺差与汇率无关，贸易顺差主要来自加工贸易，但现阶段削减加工贸易对中美均尚不可行。 - 期待议题3 厘清中国并非出口导向型经济体
提及中美商贸，美国习惯于将中国看成出口导向型经济体，其实这是错误的类比数字得出的错误结论。 - 期待议题4 政府采购鼓励自主创新是国际惯例
美国反对中国政府把具有国内知识产权、商标作为参与政府采购的前提。但实际上，通过政府采购鼓励自主创新是各国政府的通行做法。 - 期待议题5 表明中国为外资营造开放投资环境
中国政府对在华外国企业视同本国企业，实行国民待遇；中国仍将坚持对外开放，扩大市场准入范围，改善政策透明度。 - 期待议题6 真正兑现中美两国对等承诺
中方对美国在前两次“对话”中向中方提出要求都采取切实行动。但美方对中方提出的要求如放宽高技术出口管制等，并没有给予真正兑现。
中美战略经济与对话回顾
中美战略经济对话 |
时间 |
地点 |
对话官员 |
谈判成果 |
第三轮中美战略与经济对话 |
2011年5月9日至10日 |
美国华盛顿 |
王岐山 VS 希拉里 |
第三轮中国战略经济对话达成48项成果 |
第二轮中美战略与经济对话 |
2010年5月24日至25日 |
中国北京 |
王岐山 VS 希拉里 |
第二轮中国战略经济对话达成47项成果 |
首轮中美战略与经济对话 |
2009年7月27日至28日 |
美国华盛顿 |
王岐山 VS 希拉里 |
首轮中国战略经济对话5项成果 |
第五次中美战略经济对话 |
2008年12月4日至5日 |
中国北京 |
王岐山 VS 保尔森 |
|
第五次中美战略经济对话取得40项成果 |
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中美战略经济对话成果情况说明 |
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第四次中美战略经济对话 |
2008年6月17日至18日 |
美国马里兰州安纳波利斯 |
王岐山 VS 保尔森 |
贸易：中美签贸易协议总额136亿美元 |
投资：中美同意启动双边投资保护协定谈判 |
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能源：中美签署能源环境合作框架文件 |
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食品：中美有望签署加强食品安全领域合作协议> |
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第三次中美战略经济对话 |
2007年12月12日至13日 |
中国北京 |
吴仪 VS 保尔森 |
产品质量和食品安全：中美承诺对出口实施有效政府监督 |
金融服务业：中美就在金融服务业领域合作达成协议 |
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能源和环保领域：中美将在能源和环保领域加强合作 |
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透明度：中美双方同意行政规则制定的透明度得到提高 |
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经济平衡增长：中美承诺继续就应对经济不平衡磋商 |
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创新：中美联合举办关于创新的公共和民间研讨 |
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第二次中美战略经济对话 |
2007年5月22日至23日 |
美国华盛顿 |
吴仪 VS 保尔森 |
贸易：促进美对华出口中美进出口银行签署多个合作协议 |
航权：中美达成开放航空协议 |
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市场开放：适度放开金融机构持股比例 |
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能源环境：双方在能源和环境保护方面取得很好进展 |
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旅游市场：中美将就便利中国旅游团队赴美旅游事宜展开磋商 |
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食品安全：食品安全成中美谈判议题 |
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知识产权：中美签署知识产权合作备忘录 |
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人民币汇率：人民币加速前进 |
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第一次中美战略经济对话 |
2006年12月14至15日 |
中国北京 |
吴仪 VS 保尔森 |
贸易：美国增长最快出口市场正是中国 |
金融市场：中美双方同意在中国设立纽交所和纳斯达克代表处 |
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能源：中国可以承诺不滥用石油储备 |
近年中美贸易争端
时间 | 产品 | 详情 |
2009年6月 | 轮胎 | 6月30日美国国际贸易委员会(ITC)宣布，对中国轮胎采取特保措施，提出了对乘用车、轻型货车用中国制轮胎征收3年特别关税的方案，第1年至第3年额外征收的关税 分别为55%、45%、35%。 |
2009年6月 | 禽肉 | 6月23日，中国要求WTO审查美国禁止中国禽肉进口的问题，7月1日，商务部宣布停止从美国进口肉鸡。 |
2009年6月 | 原材料 | 6月23日 美国、欧盟在WTO争端解决机制下，向中国提出磋商要求，指责中国针对一系列原材料的出口限制措施，包括关税、配额等扭曲了国际贸易、提高了国际售价，令欧美下游产业蒙受损。 |
2009年6月 | 轮带 | 美国国际贸易委员会提出对从中国进口的低成本轮带征收最高55%的惩罚性关税。 |
2008年 | 玩具 | 美国对中国产玩具质量问题发难，中国为此取消了数百家企业的出口资格。 |
2008年 | 汽车零部件 | 欧盟与美国针对中国征收汽车零部件进口关税和限制外国金融信息服务机构提出抗议。 |
2006-2007年 | 纺织品 | 中美欧纺织品争议，最终，中国对每年对欧美出口的纺织品的增长速度进行了自行限制。 |
2004年 | 半导体 | 美国向WTO申诉，认为中国对进口半导体产品征收了歧视性关税。 |
2003年 | 纺织品 | 美国商务部受理美国纺织品制造商协会等组织要求对中国针织布、内衣、袍服实施保障措施的诉讼案。 |
2002年 | 钢材 | 02年3月 美国总统布什引用201条款对进口各国(包括中国)钢材加征8%-30%的关税。 |
2002年 | 半导体 | 美国政府向WTO提起申诉，指控中国在半导体生产方面实行不合理的税收政策使美国半导体出口商“处于非公平竞争的地位”。这是中国自01年加入WTO后，首次遭到美国申诉。 |
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