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国务院:25部委联席整顿交易所 郭树清担任召集人

发布时间:2012年01月13日 11:02 | 进入复兴论坛 | 来源:东方早报 | 手机看视频


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  昨日晚间,中国政府网发布《国务院关于同意建立清理整顿各类交易场所部际联席会议制度的批复》,同意建立由证监会牵头的清理整顿各类交易场所部际联席会议制度。联席会议不刻制印章,不正式行文。

  联席会议成员名单中,证监会主席郭树清被任命为召集人。联席会议成员包括中央宣传部副部长孙志军、发改委副主任朱之鑫等25人。

  北京工商大学证券期货研究所所长胡俞越昨天接受早报记者采访时表示,国务院在清理整顿各地交易所时,较易出现不同地方政府间、地方政府和中央政府间的博弈,联席会议需要对清理整顿统一口径、统一尺度、统一标准,对批准交易所的权利重新界定,在彻底摸清家底后由各部委来分头监管。“例如被定义为文化交易所的便由文化部来监管,定义为大宗商品交易所的便由商务部来监管。”

  “清理整顿先要摸清家底”

  自2011年11月中旬国务院下发《国务院关于清理整顿各类交易场所,切实防范金融风险的决定》(国发〔2011〕38号)(38号文)之后,各类整改措施相继推进。

  此次下发的《清理整顿各类交易场所部际联席会议制度》(《会议制度》)规定,联席会议的八项主要职责包括:研究清理整顿各类交易场所的相关法律法规和政策文件,提出完善相关法律法规和有关规章制度的意见和建议,提供政策解释,组织制定有关规章;统筹协调、督促、指导省级人民政府开展各类交易场所清理整顿工作;对省级人民政府拟批准设立的交易所提出意见等。

  联席会议由证监会牵头不定期召开,发展改革委、科技部、工业和信息化部、公安部、监察部、财政部、国土资源部、环境保护部、农业部、商务部、文化部、人民银行、国资委、工商总局、广电总局、林业局、知识产权局、法制办、银监会、保监会,以及中央宣传部、最高法、最高检等有关单位参加。联席会议召集人由证监会有关负责人担任,各成员单位共计25位有关负责人为联席会议成员。

  对此,北京工商大学证券期货研究所所长胡俞越表示,国务院此次批复部际联席会议制度,并由证监会主席郭树清担任联席会议召集人,相信将会对推进清理整顿行动有积极的影响。

  胡俞越指出,联席会议首先要解决的便是摸清各地交易所家底。“规范整顿各类交易所已有数年,结果是越整顿越多,现在全国到底有多少家交易所,商务部说不清,证监会说不清,地方政府也说不清,有说300家、500家,也有说800家,连村办交易所都出现了,都自称是定价中心,800个定价中心那不是笑话吗?所以清理整顿先要摸清家底。”

  此前国务院38号文件已明确要求各地方政府在2011年底前上报整改方案,但在胡俞越看来,交易所数量目前还没有一个统一的说法,连清理对象都不明确,又怎么来落实清理整顿工作?

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