新华网北京３月７日电（记者 王晓明）“解决小微企业融资两个渠道，一是从金融机构贷款间接融资，二是通过多层次资本市场直接融资。”全国人大代表、中国证券业协会会长江连海说，可目前我国资本市场体系残缺不全，根本没有场外交易市场，多层次资本市场体系还没有真正建立。

　　６日，在吉林代表团分组审议会场，江连海代表的发言激发了在场代表强烈共鸣。吉林大学经济学院教授杜婕代表认为，如果把多层次资本市场比作金字塔，那么随着创业板的推出，目前塔尖和塔的中间位置已经搭建完毕，只剩金字塔的最底层，即场外交易市场建设。

　　“美国的资本市场体系就非常健全，任何一家股份制公司都有渠道在资本市场融资。”江连海代表说，我国应该建立以柜台交易为基础的多层次资本市场，这样每个省份的非上市股份公司，都可以到这个市场来融资变现。

　　审议会现场，江连海代表用一组数字说明了问题的严峻性：据有关部门统计，我国股份制企业超过６万家，规范的２万多家，可真正上市的只有２０００多家，只有１０％左右。“这意味着９０％的企业都无法通过资本市场进行融资。”江连海代表忧虑地说。

　　对于江连海代表的忧虑，杜婕代表也深有感触。“以东北地区为例，在老工业基地振兴、长吉图一体化等重大战略推进中，能够直接利用资本市场扩大资本规模的企业凤毛麟角，很多具有良好的发展前景的企业无法规模化。”杜婕代表说，现在最缺的就是场外交易市场，是证券交易所以外进行股权交易的市场，是为达不到公开上市条件的中小企业开展股权融资服务的交易平台，是多层次资本市场体系的基础板块。

　　与会代表围绕这一话题展开激烈讨论，代表们普遍认为，建立区域性场外交易市场，有利于调整产业结构，创造健康的金融环境；有利于缓解结构性资金供求矛盾，拓宽中小企业融资渠道；有利于促进非上市股份公司的股权合法流动。

　　讨论中，吉林康乃尔集团董事长宋治平的几句话，让大家普遍陷入了沉思。“国企是纳税大户，是经济主流，但近两年民营经济、中小企业的迅猛发展，在就业等很多方面数据已经远远超过国企。”宋治平代表说，国家已经看到了中小企业的发展和作用，应该在融资、税收等方面予以照顾和支持。

　　“融资难”是中小企业生存和发展的最大瓶颈，虽然会场上的讨论结束了，但对于场外交易市场、多层次资本市场体系的热切期盼，依然在每个代表心中涌动。