2011年大整治后，不到20%的企业产能超过2010年总产量

　　每经记者 张国栋 发自北京

　　“承诺年销量3000（组），奖励东风面包车v27L一辆，价值45000元；……承诺年销量300组，奖励价值2400元格力空调一台。”

　　在2012新诺力电池绿动北京市场研讨会现场上，《每日经济新闻》记者拿到的一份活动奖励政策说明显示，签订合同交纳奖品保证金及首批贷款的20%定金后，奖品当天就可提走。

　　实际上，企业大肆促销，体现的是在行业整合下，部分电池企业，尤其是铅酸蓄电池企业的生存难度。

　　值得关注的是，尽管行业整合提高了产业集中度，企业数量的确出现缩减，但从目前政策效力来看，国内铅蓄电池整体产能却不改扩张之势。

　　龙头企业带头降价

　　中国自行车协会理事长马中超此前曾表示，去年5月随着环保部再度发出通知，铅酸电池供需关系开始严重失衡，电动自行车销售市场的空配率不断攀升，规模整车企业的缺口一度超过20%，电池价格也因此一路上扬，涨幅达到20%。

　　但现在的情况不一样了。一轮轮环保整治风暴下，国内大小铅酸电池企业境况迥异。

　　“上周末电池价格就下调了，之前企业搞了促销，但还是没用。”昨日（4月19日），上海有色网（SMM）铅分析师张舒告诉《每日经济新闻》记者，目前很多企业电池库存较大，资金运转不了，只有降价。

　　上海有色网提供的数据显示，上周电动车电池售价均有下调，超威、天能等龙头企业的电池售价也已下调了15%左右。

　　但与龙头电池企业相比，中小企业的日子更加难熬。据悉，由于订单清淡、环保严格、利润较低，电动车电池企业开工率有所下滑，中小企业普遍存在减产现象。

　　对此，国内某电池企业的一位高层反映称，现在原材料铅的价格仍相对较高，铅蓄电池售价下调，整个行业盈利情况并不乐观，不少企业甚至无利润可言。“除市场因素外，主要是企业的环保成本、人工成本、加工费等都在上升。”该人士如是说。

　　同日，有参与企业调研的行业人士表示，目前小电池厂停生产线的情况较多，“库存太多，半年都够用了。”

　　以环保投入为例，要真正实现环保达标，企业需要投入几千万元甚至上亿元的资金，每年的维护费用也要几百万元，大企业对于环保设备的投入则更高。

　　行业产能不降反增

　　铅蓄电池行业洗牌的原因是相关产业政策的出台，而真正大规模的环保整治始于去年。2011年3月28日，环保部、发改委、工信部等部委联合召开电视电话会议，部署环保专项行动，5月18日，环保部进一步下发《关于加强铅蓄电池及再生铅行业污染防治工作的通知》，对企业污染物稳定达标排放、落实防护距离等提出要求。

　　对此，中投顾问新能源行业研究员萧函表示，2011年受政府整顿铅酸蓄电池的影响，大量企业停产整治，生产企业数量锐减。

　　昨日，中国电池协会一位不愿具名的人士向《每日经济新闻》记者介绍称，前期整合后，目前合法生产的企业总数恢复为315家。“在整合之前，有生产许可证的企业累积达1877家，加上一些生产许可证还没办的，总共有2000家左右。”由此计算，2011年至少拿掉了1500家企业。根据相关规定，到2012年底，三百多家企业将洗牌掉一半，也就是仅余一二百家。

　　值得关注的是，尽管企业数量缩减，但国内铅蓄电池整体产能却不降反增。数据显示，2011年，不足20%的企业产能依然超过2010年总产量，达到1.9亿千瓦时。

　　“其实政策很多时候都是滞后的，政府的意图是集中蓄电池企业，但没有其他政策的配合，反而使得更多企业扩建。”张舒分析称，很多厂可能会想一次就增大一点，没有考虑市场、原料等因素。

　　在浙江某知名电池企业的一位高层看来，现在产能是远远大于需求的，“一个原因是大家原来认为这个行业前景非常好，企业都来投资，且不是小规模地投，再就是大企业通过收购或者兼并等方式，继续扩大市场份额。”

　　昨日，萧函向《每日经济新闻》记者分析道，“当前铅酸蓄电池产业整合处于重要时期，各大企业都希望在此轮整合中进一步增强自身实力，扩大市场规模，这也导致部分大企业仍然在扩大产能。”

　　日前，超威动力（00951，HK）发布公告称，其全资附属超威电源已与河北新河县政府签订意向书，超威电源将投资及兴建新生产设施，以主要从事铅酸动力电池生产业务。据悉，该项目第一阶段完成后，项目公司铅酸动力电池的年产能或将达到1200万个。

　　日前，前述协会人士也坦言，产能过剩的情况由来已久，“市场一直处于过剩状态，涨价时产能过剩，低价时也是过剩。”

　　有多少小作坊逍遥法外？

　　近日，工信部与环保部共同研究起草的《铅蓄电池行业准入条件 （征求意见稿）》正式发布，并向社会公开征求意见，这意味着未来行业整合力度将进一步加大。

　　对此，昨日浙江诺力电源有限公司副总裁邱永良在接受《每日经济新闻》记者采访时称，“准入条件还没成形和实施，这个要看国家环保整治的执行力。”

　　在2012新诺力电池绿动北京市场研讨会上，央视网电动车频道总监王东也指出，2012年的行业整治实际上是巩固去年的环保成果，将行业整顿的利剑直接对准了规模过小、产销不规范的小企业，“一系列政策的出台意味着铅酸电池行业在项目建设、生产规模等方面的改革风暴已经开始酝酿，并将再次席卷整个产业。”

　　不过，记者了解到，即使在政策严令下，仍有部分企业敢冒天下之大不韪。

　　上述浙江企业高层提供的数据显示：此前国内有2000多家铅酸电池企业，即使经过整合，目前仍有1200多家。“规划里面打算今年整合到100~200家，这个目标实际很难实现。”

　　他透露称，目前关停的大多是相对规范但资金实力不太强的企业，因为无法跟上政策环保要求被关掉，“资金实力比较强、环保工作相对较好，以及环保做得比较差但有资金实力更新设备或者重新上生产线的企业，都可能活下来。”

　　值得关注的是，除上述两类企业外，还存在大量类似小作坊的违法企业。据了解，此前，铅蓄电池行业准入门槛低、企业小而散、许可审查不严，造成大量低水平重复建设。有媒体报道称，进入铅蓄电池行业只要产品通过质检总局委托的沈阳蓄电池研究所的检测就可，平均费用大概为每家企业1万元，“只要交钱，几乎没有企业通不过检测”。

　　“这些企业环保什么的都不行，先停产，等市场好了、环保风暴过了又开始生产，这样的企业很多。”该高层表示，由于企业做法隐蔽，环保部门很难治理，也无法统计到翔实的数据。

　　昨日，前述协会人士就此向《每日经济新闻》记者表示，如果确实存在违法情况，可以将其厂名大门拍照并附上详细地址，这两个只要是真实的，其他该怎么处理就怎么处理。“如果举报或递交给协会的材料超过7天还没动静，等不到答复，媒体可以公开质疑。”

　　此外，地方保护也常常成为部分企业的庇护所。“以前都不需要政府批的项目，现在审批都放在省里了，但像县一级、市一级地方政府，为了使GDP增长，可能就直接批了，不往省里报。”上述浙江高层表示。