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　　国证监会网站5月25日发布通知，提出了鼓励和促进民间投资健康发展的具体措施，要求支持民营企业发行上市和再融资，并鼓励民资参股证券期货经营机构。

　　证监会指出，此举在于贯彻落实“新36条”相关文件要求，充分发挥资本市场功能吗，并将促进民间投资健康发展作为资本市场服务实体经济的重要内容，纳入到资本市场改革发展和监管工作中。

　　通知称，要促进民营企业融资和规范发展。支持民营企业发行上市和再融资。进一步深化新股发行体制改革，促进一级和二级市场均衡协调健康发展。修订首次公开发行股票并上市以及上市公司发行证券等管理办法，研究制定创业板再融资规则，积极支持符合条件的民营企业发行上市和再融资，推动民营企业发展壮大。

　　同时，支持民营企业债权融资。积极推动债券市场的统一规范和互联互通。修改完善公司债券发行试点办法和配套规则，简化公司债券发行条件和审核流程，推出中小企业私募债券试点，提高债券融资效率，拓宽民营企业占主体的中小企业融资渠道。

　　通知要求加快场外交易市场建设。继续推进中关村公司股份转让试点工作，逐步扩大试点范围。抓紧做好统一监管的全国性场外交易市场筹建工作，制定出台相关法规制度和配套规则，为符合条件的非上市民营企业股权转让提供渠道和服务。研究出台区域性股权交易市场指导意见，促进区域性股权交易市场规范发展。

　　证监会并表态支持民营企业境外上市。要推动完善企业境外上市法规制度，适当降低境内企业到境外直接上市门槛，简化相关程序，促进民营企业境外上市规范化、便利化，拓宽境内企业境外直接融资渠道，提高利用境外资本市场效率。

　　要推动市场化并购重组。拓宽并购融资渠道，创新并购重组支付工具，完善并购重组审核流程，提高并购重组效率，支持民间资本通过资本市场进行并购重组，加快行业整合和产业升级。

　　通知还从促进民营上市公司规范发展、加强非上市公众公司监管、充分发挥中介机构服务功能等方面做了要求。

　　在鼓励民间资本参股证券期货经营机构方面，通知指出，要简化证券公司增资扩股等行政许可事项，便利民间资本参与证券公司增资扩股。继续支持民间资本依法参股基金管理公司。支持民间资本通过增资入股、兼并重组等方式投资期货公司，支持符合条件的民营控股期货公司参与期货创新业务试点。

　　通知还鼓励和引导民营证券投资咨询机构、证券资信评级机构进一步增强资本实力，加快业务转型，提升专业服务能力，在服务市场发展的同时做优做强。鼓励民间资本投资设立独立基金销售机构，参与证券投资基金销售业务。

　　证监会还从推进行政审批制度改革、推进政务公开、加强和改进市场监管等方面做了要求，以为民营企业健康发展创造良好环境。