海工装备中长期发展规划出台 重点培育5-6个总承包商

　　上海证券报 于祥明

　　《海洋工程装备制造业中长期发展规划(2011-2020年)》已于近日正式由工信部等几部门发布。《规划》提出，到2015年，整个产业的年销售收入将达2000亿元以上，其中海洋油气开发装备国际市场份额达到20%。并且，《规划》提出重点培育5-6个具有较强国际竞争力的总承包商。

　　中国海洋工程网专家预计，随着我国海洋战略的逐步清晰，未来我国海工装备千亿的巨大市场空间也日益明朗，整个海工产业正在步入跨越式发展的黄金时代。

　　细化四方面发展目标

　　去年9月份，国家发改委等4部委下发《关于印发海洋工程装备产业创新发展战略(2011－2020)的通知》，将海洋工程装备产业创新发展上升为国家战略。而此次发布的《规划》，细化了四方面发展目标。

　　一是产业规模位居世界前列。根据《规划》，到2015年，海工产业年销售收入达到2000亿元以上，工业增加值率较“十一五”末提高3个百分点，其中海洋油气开发装备国际市场份额达到20%；到2020年，年销售收入达到4000亿元以上，工业增加值率再提高3个百分点，其中海洋油气开发装备国际市场份额达到35%以上。

　　二是形成若干产业集聚区和大型骨干企业集团。重点打造环渤海地区、长三角地区、珠三角地区3个产业集聚区，重点培育5-6个具有较强国际竞争力的总承包商。三是技术水平和创新能力显著提升。四是关键系统和设备的制造能力明显增强。2015年，海洋油气开发装备关键系统和设备的配套率达到30%以上，2020年达到50%以上。

　　拓宽相关企业融资渠道

　　为促进上述发展目标的实现，《规划》部署了加快提升产业规模等主要任务，包括支持企业利用现有修造船设施发展海洋工程装备制造；加大企业兼并重组力度等。《规划》还提出，将从积极培育装备市场、规范和引导社会投入、完善财税和金融支持政策、加大科研开发支持力度、推动建立产业联盟、加大人才队伍建设力度等方面出台政策措施，积极推进《规划》目标实现。

　　《规划》强调，新建大型海洋工程装备专用基础设施项目需报国家核准；支持保险机构建立保险机制，为用户采用海洋工程装备及配套设备提供保险；鼓励和支持金融机构加快金融产品和服务方式创新，有效拓宽海洋工程装备制造企业融资渠道等。

　　据悉，工信部还将会同国家发改委、科技部、国资委、国家能源局、国家海洋局制定《规划》实施方案，建立各部门分工协作、共同推进的工作机制。

　　对此，中国海洋工程网首席分析师易海文提供给记者的数据显示，即使在去年全球经济低迷的情况下，全球海工装备保有量却稳步增长。据预测，随着中国海洋工程行业的发展，海工支持政策的频发颁发和落实，全球海工装备制造中心向中国的转移，未来几年，中国海工装备全球市场份额将持续提升，预计到2015年有望达到规划提出的20%目标。

　　政策确立战略地位 海洋工程成资本新蓝海

　　目前我国海域共有油气资源量350-400亿吨石油当量，但深海油气开发技术落后，缺少必要的深海油气资源钻探、开采和生产装备，所以开采程度和平均探明率相对较低。随着海洋石油勘探开发技术的提高和中国综合国力的提升，我国正紧锣密鼓地准备南海深海油气资源的勘探开发，并首次将南海权益列为中国核心利益。据悉中石油已获批准在南海12万平方公里的海域进行勘探，中海油也已获准在南海7万多平方公里的海域勘探开发，中石化则主要开发东海油气资源。

　　截至2009年底，国内在生产油气田77个，平台150座，在建10座，海外油田管理140余座，海管4813km(在建173km)，海底电缆380km，浮式生产储油卸油装置(FPSO)17艘，水下井口已建成6套，陆上终端已建成11座、2座在建设中(海外终端管理1座)，这些海上工程装备和设施使中国海油具备5000万吨油当量的生产能力。据我国海洋石油2015年远景规划，中国还要增加5000万吨的海洋石油产量。未来5年，我国将有30多个油田待开发，需建造70多座平台，新建和改造10多艘FPSO，其中中海油需建造55座海洋平台，6艘FPSO，4个陆地终端、铺设海底管线1000多公里，投资总量每年将以数百亿元以上递增。

　　纵观海外，如韩国和新加坡等，其海洋工程的发展离不开政策的支持，而中国政府在发展海洋工程方面更是非常重视。从2006年以来已经多次在《国家中长期和技术发展规划纲要(2006-2020)》、《船舶工业调整和振兴规划(2009-2011)》等文件中明确提出了重视海洋工程发展，尤其是实现海洋工程技术自主创新。2011年国家发改委等四部委下发《关于印发海洋工程装备产业创新发展战略(2011－2020)的通知》，明确海洋工程装备是我国的战略性新兴产业，并且提出到2015年和2020年的发展目标，为保证目标的实现，还从加大支持力度、鼓励研究开发和创新、改善金融服务方面给出了明确的表述。目前《“十二五”期间海洋工程装备发展规划》已经基本编制完成，《规划》预计“十二五”期间，在中国的近海大陆架和大陆坡建设将加快，带动的海工装备总投资预计为2500亿-3000亿元，年均500亿元人民币以上。

　　(作者系东方证券分析师) (证券时报 )