国务院修改期货交易条例 铺路原油国债期货

　　12日召开的国务院常务会议对《期货交易管理条例》进行了修改。修改后的条例对期货交易行为作出进一步界定，并赋予地方政府查处取缔非法期货交易活动的职责。

　　上海证券报报道，据接近监管层人士透露，《条例》的修改还为原油、国债期货等产品创新进行了相关铺垫。

　　明确“期货交易”定义 赋予地方政府职责

　　“这次修改条例为进一步清理整顿非法期货交易活动提供了法律依据。”

　　有关人士向记者表示，修改后的条例对期货交易的界定更加严格，同时删去有关“变相”期货交易的规定，并赋予地方政府查处取缔非法期货交易场所的职责。

　　修改后，“期货交易”的定义为：采用公开的集中交易方式或者国务院期货监督管理机构批准的其他方式进行的以期货合约或者期权合约为交易标的的交易活动。

　　同时，《条例》明确 “禁止在国务院期货监督管理机构批准的期货交易场所之外进行期货交易。”

　　接近监管层人士表示，明确期货交易定义，主要目的在于为《国务院关于清理整顿各类交易场所、切实防范金融风险的决定》开展相关清理整顿工作提供法规依据。

　　此外，《条例》还明确，非法设立期货交易场所或者以其他形式组织期货交易活动的，由所在地县级以上地方人民政府予以取缔，没收违法所得，并处罚款。

　　“此前在清理整顿各类交易场所工作开展过程中，由于缺乏相关法规的明确规定，容易出现部分交易所规避监管的情况。”上述人士表示，修改后的条例明确了地方政府查处取缔非法期货交易场所的职责。

　　或为原油国债期货创新铺垫

　　对于《条例》修改中关于完善期货交易制度的有关具体规定，接近监管层有关人士表示，相关修改在一定程度上也为国债期货、原油期货等相关产品创新进行了铺垫。

　　据了解，这次修改主要涉及三个方面：一是将关于期货交易所职责规定中的“保证合约的履行”修改为“作为中央对手方，为期货交易提供集中履约担保”;二是对《条例》关于“保证金”定义的规定作了修改;三是将《条例》关于结算的规定修改为“结算是指根据期货交易所公布的结算价格对买卖双方的交易结果进行的资金清算和划转。”

　　其中，“保证金”定义修改为：保证金是指期货交易者按照规定标准交纳的资金或者提交的价值稳定、流动性强的标准仓单、国债等有价证券,用于结算和保证履约。

　　对此，接近监管层人士告诉记者：“在修改《条例》征求意见稿上报的过程中，监管部门就考虑到要为期货市场产品创新预留空间，这次条例修改通过，在一定程度上为国债期货、原油期货等创新品种未来的上市作出了制度上的铺垫。”

　　宁夏内陆开放型试验区获国务院批准

　　记者12日在中国(宁夏)国际投资贸易洽谈会暨第三届中国·阿拉伯国家经贸论坛上获悉，国务院已经批准在宁夏建立内陆开放型试验区，并批准建立银川综合保税区。

　　记者了解到，7月上旬，国家发改委西部开发司司长秦玉才曾带队赴宁夏就《宁夏内陆开放型经济试验区规划》编制工作进行调研，以求打造向西开放型试验区。

　　上海证券报报道，“作为全国第一个内陆开放型试验区规划，必须在先行先试上做文章。”秦玉才说，编制该规划的宗旨，就是要进一步提升宁夏以及西部地区对外开放水平，走出一条有中国特色、西部特点的向西开放新路子，构筑全方位对外开放新格局。

　　据悉，根据宁夏内陆开放型经济试验区规划初步设想，经过5到10年的不懈努力，要把试验区打造成国家向西开放的前沿阵地、国家重要的能源化工基地、重要的清真产业集聚区和承接产业转移的示范区。国家将赋予试验区相关特殊政策，并允许在某些领域先行先试。而在这些特殊政策中，银川综合保税区的设立引人注目。

　　有关人士表示，建立综合保税区可以实现产品的高效流通，并通过这一平台吸收更多的外来产品，做到中转贸易和国际物流。因此，通过建设综合保税区，能够促进内陆地区发展外向型经济，有利于对外贸易的产业结构升级，增加就业，促进经济健康合理发展，对于拉动区域经济发展具有极大的意义。

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