中盐三轮扩张之路

　　“诸侯割据”是中国食盐专营制度的特点——各省级食盐批发企业(盐业公司)在其市场区域内处于垄断经营地位，毫无竞争可言。

　　1996年，《食盐专营办法》正式实施时，中盐总公司在食盐市场上只是一个小“诸侯”：仅拥有北京、上海两个直辖市的盐业公司，且无下属制盐企业。当时其企业经营指导思想一度是“行业管理为主线，各种经营求发展”。

　　1998年，中央党政机关与所办经济实体和管理的直属企业开始被要求脱钩。中盐总公司明确呼应“要由管理型向经营型转变”的同时，于当年6月委托北京大学光华管理学院，进行了《关于中国盐业总公司组建中国盐业集团的研究》课题研究，课题组组长由厉以宁担任。该课题完成后，中盐总公司便组建了中盐集团筹备组。据称，虑及脱钩后的前途，中盐总公司时任领导班子还多次向上陈述脱钩交中央管理的理由。这一目的最终如愿以偿。

　　2000年，中盐总公司正式与原国家轻工业局脱钩，划入中央企业工委(现国务院国资委)监管时，审计报告显示，当时其与大部分省市盐业公司没有资产控股关系。

　　2003年，国务院国资委挂牌，原国家经贸委主任李荣融任该委首任主任。该委作为央企的主管部门和“出资人”，成立之初便宣布启动央企调整重组工作，提出要培育和发展30-50家具有国际竞争力的大公司大企业集团。在国资委要求众央企编制10-15年远景发展战略的背景下，中盐总公司新一届领导班子在2004年提出第二轮扩张战略：“两步走”发展目标，即要通过两个3至5年把中盐总公司建设成为世界级盐业企业，做大食盐专营、制盐生产和盐化工三大业务。

　　2009年底，恰好经过两个为期三年的央企负责人考核期，中盐总公司则提前完成了“两步走”，主要经济指标完成或超额完成发展目标。

　　2003年底至2009年底6年间，其总资产规模从37亿元增至310亿元，增长7倍多；营业收入从29亿元发展到158亿元，增长了4.4倍；盐产能从296万吨增至1058万吨，成为世界最大盐业企业之一；盐化工业务从无到有，产能总吨位达到400万吨，跻身中国基础化工行业前十。6年间，2005年是中盐总公司总资产规模增速最高的一年，达到了85.41%，“主要经济指标已提前完成再造一个中盐的目标。”

　　2009年底，随着“两步走”目标实现，在尚未来得及解决高速扩张暴露出的问题的同时，中盐总公司新一轮“两步走”战略规划已出台。中盐总公司负责人在2010年初的公司工作会议上表示，中盐总公司在新一轮发展中力争再通过两个五年的努力，实现主要经济规模指标再翻两番，资产突破1000亿元，进入央企千亿元以上规模的第一方阵。

上市前的铺垫

　　从去年开始，中盐为了实现整体上市的目标，已经悄然进行了多轮操作。南风化工2012年6月12日公告，将旗下江苏南风化工有限责任公司54%股权以5.02亿元的作价转让给实际控制人中国盐业总公司。此次被南风化工置出的江苏南风是南风化工4家主要控股子公司之一，主营元明粉。出让公告显示，截至2011年年末，江苏南风净资产为5991万元，营业收入2.71亿元，实现净利润1.09亿元人民币。截至2012年3月31日，江苏南风净资产为6241万元，实现营业收入4335万元，净利润249.77万元。经评估后，江苏南风评估值达9.29亿元，评估增值率高达14倍以上。

意在更加透明化管理

　　在股份公司创立会议上，中国盐业总公司董事长茆庆国指出，启动中国盐业总公司整体改制上市，是贯彻落实中央转变经济发展方式和国务院国资委深化国有企业改革、做强做优中央企业战略部署的重大举措。他表示，中国盐业总公司将充分尊重其他股东的平等权利，认真维护全体股东的共同利益，全面支持股份公司的改革发展，加快推动公司后续资产的注入和境内外上市。