中国网络电视台消息：由中央电视台举办的第二届中国县域经济发展高层论坛今日在人民大会堂举行。全国100位县（市）委书记齐聚北京，与国家发改委、农业部、商务部等主管部门领导、专家学者一起，共同总结2011年县域经济发展的经验，探讨“十二五”期间中国县域经济科学发展的道路。中国经济时报总编许宝健、辽宁盖州县委书记王庆珂、陕西洛川县委书记高武斌、湖北洪湖市市委书记邹太新、益海嘉里集团副董事长穆彦魁出席主题为“如何打开招商引资新局面”的分论坛，并就“产业转移助力县域招商引资”进行讨论，以下是访谈实录：

　　主持人：不管是招商的地方还是去投资的企业，都要根据自己的实际情况做一个选择，很难说开出一刀切的地方来，对任何地方、任何企业都有效。我们必须请许先生分析一下，目前在产业转移过程中存在的问题，我想这也绝对不是河南的县和东莞企业之间存在的问题，我们也看到了很多前两年转移到内地一些沿海企业，这两年也在进行回迁。刚才穆总提到，也是我们节目里提到的，发现不合算，本来觉得劳动力便宜、土地便宜，但是真正操作起来发现很多成本都是之前没有预计到的高，为什么会出现这个情况？怎么解决这个问题？

　　许宝健：我觉得可以从两方面解决这个问题，这些年确实有些企业到内部投资，到中西部投资，产生了一些问题。刚才我觉得是一个比较个别的个案，因为据我了解，河南其实这些年投资环境也还是不错的，也做了很大的改善。回迁的原因比较复杂，从企业自身的角度来讲，像刚才穆总讲的，竞争力，原本预料竞争力会增强，成本会下降，反倒没有下降，还影响了企业的发展，最后回迁了。

　　还有个相关的问题，招商引资和促进产业转型升级是什么关系？我觉得是两个层面的问题。我觉得我们县域经济应该说在任何一个发展阶段，任何一个发展程度的县都面临着产业转型升级的问题，无论对发达地区还是落后地区的县域都是共同的问题。

　　我举一个简单的例子，大家都知道江苏的昆山，昆山是中国数一数二大县，财政收入一百多个亿，也是招商引资大县，有好多第一。但是现在它在反思，它也有产业转型升级的问题，因为它找来的这些产业，比如说加工制造业，我们笔记本，全世界五台笔记本就有一台在昆山生产，但是核心技术不在那儿，自主知识产权没有。自主品牌我们也没有，我们就是一个加工工厂。昆山的转型升级现在正在考虑，怎么从招外资为主怎么招内资、招民资，朝自主发展的方向来发展。

　　很多种西部地区，特别像洛川县，苹果大县。农业本身就要转型升级，而且转型的空间还很大。不但空间大，转型的链条也长。我们老总在这儿，我们的粮食可以做精神加工，我原来看到一个数字，现在记得不太清楚了，比如说玉米，玉米可以加工成三千多种东西，我们只能到五六百种。从最基本的饲料一直到航天航空用品，核武器用品都可以加工。你说这个链条会升多高。

　　第二个，比如说一个苹果产业，通过增加科技含量，改善品种，它的品质上去了，它的市场价格就会上去，对老百姓的好处也是很大。具体到县域转型升级的角度，我概括两种。不知道各位书记同不同意，一种是跨越式转型升级，一种是竞走式。有没有一些县有调整做跨越性转型升级，我觉得有条件是可以的，但是没有条件的时候，宁肯把步子迈得扎实一点，步子多倒腾几下，竞走的感觉很好。在县域经济的时候我推荐竞走。

　　主持人：就是要小步快跑，不要太急于追求速度和大步。其实我们刚才许总提到的一点，现在招商引资对于中西部地区来说，不仅仅是要承接产业转移，也可以在自身的特色产业上进行一个转型和升级，然后指导我们应该进行怎样的招商引资。但是我们如果回到产业转移的话题上来，我觉得洪湖的邹书记有特别深的感受，面对地区刚刚转移到的产业，他们有这方面或者那方面不如人意，很多预期条件发生变化，很多预期不到的成本会增加。我不知道在洪湖是不是同样面临着这样的问题？你会如何做工作，如何让已经转移到你们的产业真正留下来？能够真正在这儿得到他们想要的商业价值？邹书记考虑过这个问题吗？

　　邹太新：应该说地方招商引资过程中，党和政府都要考虑这个问题。我们在过去的工作中，没有这方面的问题。我们洪湖名气很大，一曲《洪湖水》唱遍天下，谁都知道洪湖，但是洪湖发展跟现有的名气相比不相称，还比较落后。洪湖资源非常丰富，尤其是旅游资源和水产资源，我们是中国旅游优秀产业市，我们是全国淡水水产品第一大县市。这么宝贵的资源在我们招商引资过程中，我们也应该充分发挥和利用。因此，立足资源招商这是党委政府在招商过程中充分运用的办法。

　　另外，我们要立足产业基础来招商，招商的过程中弥补产业链条的不足，延伸产业链。这样就如刚才穆总所讲的，来到这个地方，一，有自然资源禀赋可以利用。另外，产业配套可以让自己生存下来。这样项目落地基本上是比较成功的。我们在招商过程中追求的是企业和政府共赢，社会效益和经济效益并重。因此我们在招商引资过程中，在这方面说回迁，环境不好，还没有。

　　主持人：一家都没有，所以我想这也是你们仔细地思考了这些迁到内地的企业他们的需要，满足了他们的需求，让他们在这儿放心地发展下去，同时也解决了他们所担心的一系列问题。所以才会有这样零回迁的记录，也是非常难得的。再次掌声感谢洪湖的邹书记，谢谢。

　　关于如何留住来投资企业的问题我想也听一下两位书记，盖州的王书记还有洛川的高书记，你们有什么样的办法让已经在你们这儿投资的企业能够留下来而不是流失掉？王书记。

　　王庆珂：刚才短片中河南的案例，我觉得有几个方面，一方面是政府的乱作为或者不作为导致企业走了。第二，本身产品上游和下游物流成本，使这个企业必须走。把发展县域经济成为当地政府首要任务，发展是硬道理。如何能够发展经济，首先要把企业家的心留住，要真诚地服务。我想，现在大家都在研究政策，我感觉到并不是这样的问题。一个区域能不能够留住人才，留住项目，有几个要素。第一就是你这个区域，这个社会硬实力和软实力，硬环境比方说人才，人才要有功能性的改善。第二个项目要留住，要有软实力，这个软实力就是政府团队，要把企业家当亲人善待他，让企业家在这个地方发展开心、舒心、愉快，赚得放心。如果说企业家能够在这个区域加速发展，呈几何式裂变，我想任何一个企业家都不会走的。

　　作为盖州市委市政府，要建立一个平台，向我们行业学习。今天这些大县足以让我们很好地学习，加深我们政府的转变。谢谢。

　　主持人：不仅要靠硬环境，还要靠软实力，谢谢王书记。我们再听一听高书记的高见。

　　高武斌：看了短片，理解、同情、思考。企业的成败是一个自然现象，拿住自然现象，当然对一个地方，对一个企业是有帮助的。但归根到底，又不是一个自然现象。就像人们结婚，有时候要离婚。企业和地方也是这样。招商过程中，企业头疼的是政府的诚信，一般开始时对他们比较好，诚信、热情。但是建设的过程中，可能互信不了解，你不了解我，我不了解你。我不知道你赚钱在哪个方面赚，你不知道我什么地方有什么样的资源。这一盲目性结合，就产生了矛盾。有企业诚信兑现的问题，有政府诚信兑现的问题。所以是双方，还有环境还有文化，是一个复杂的系统工程。这是看了短片以后我的体会。

　　再一个，产业转型升级与招商引资结合。洛川平果现在要升级，要转型发展，必须要有一些大企业做支撑，没有大企业好多东西投资不起来。但是要一些小企业做支撑，任何一个环境缺乏都不行。在招生过程中，我们想招的是名牌企业、大企业。但是头疼的就是门槛太高，我要你财政配套，要基础设施配套。所以感觉到要依托产业优势进行招商，我们现在已经有不少企业到洛川来。我们到日本去考察，围绕苹果产业搞配套生产的农机具，一个小镇就能买全。而回到国内，我们要给农民配设备，没有一个市场能配全，所以要依托市场优势。再一个依托科技技术来招商引资才有商机。

　　现在和中国农业大学、西北农业大学在做苹果的技术。将来我们把信息服务平台要辐射到全国55个苹果基地县，有技术指导，然后可以提供服务。还有我们的文化，文化招商方面。做好文化，研究苹果文化这是洛川县发起的课题。

　　主持人：谢谢高书记，他们都说高书记像是洛川苹果的推销员，其实您现在推销的不仅仅是苹果，而且是苹果整个产业链，甚至苹果背后的文化。再次掌声感谢高书记，谢谢！