2010年5月10日，美国之声（VOA）援引刚果民主共和国(刚果金)矿业部长的幕僚长Alexis Mikandji Penge的话称，紫金矿业（601899.SH）中非发展基金有限公司（下称中非基金）联合收购刚果铜矿开发商的协议，“违反有关规定，在刚果(金)没有效力。”

　　上述的言论，距紫金矿业对外公告宣布该项收购仅一个工作日。

　　在2010年5月7日晚，紫金矿业宣布将与中非基金联合收购Copperbelt所持有的Platmin 全部已发行股份及Copperbelt 集团内部应收账款，最终获得Deziwa 铜钴矿项目及Ecaille C 铜钴矿项目的控股权。此次收购总共花费约为2.84亿美元。

　　针对幕僚长Penge的言论，紫金矿业董秘郑于强拒绝置评，“具体回应请见公告”。

　　Penge的公开声明中，并没有提供支持其言论的原由。“就孤零零的两句，让人摸不着头脑”。紫金矿业内部一位不愿透露姓名的人士向本报记者表示，负责此次投资的部门还不了解为何Penge出此言论。

　　根据公开资料，中非基金由国务院批准，于2007年6月成立，是支持中国企业开展对非合作、开拓非洲市场而设立的专项资金，同时也是目前国内最大的私募股权基金和第一只专注于对非投资的股权投资基金。中非基金首期10亿美元资金由国家开发银行出资，最终达到50亿美元。

　　不明之障

　　关于紫金矿业受阻的原因，根据美国之音的报道，美国传统基金会专家史剑道认为，由于刚果（金）国家矿业公司持有Deziwa 铜钴矿项目及Ecaille C 铜钴矿项目的剩余股权，而刚果（金）国家矿业公司是刚果政府旗下企业，因此刚果政府宣布紫金矿业的收购无效。

　　史剑道还分析称，以往经验表明，中国投资在非洲失败，还同企业只求锁定资源、不求开发有关，有违当地政府的开发意向，引发反感，紫金矿业可能“没有就开发规划向当地政府咨询”而引发刚果（金）政府反对。

　　但上述紫金矿业的内部人士表示，“上述两个猜测并不成立。”该人士指出，由于紫金矿业和中非基金的收购是针对Copperbelt的，资产结构决定了此次收购并不需要征得刚果（金）国家矿业公司的同意。

　　另据紫金矿业发布的公告，SOMIDEC拥有Deziwa 铜钴矿项目及Ecaille C 铜钴矿项目100%的权益，而Platmin（Sprl）持有SOMIDEC

　　68%的股权，刚果（金）国家矿业公司持有SOMIDEC剩余的32%股权。

　　由于Platmin（Sprl）是Platmin的全资子公司，而Copperbelt又拥有Platmin100%股权，因此Copperbelt是SOMIDEC68%股权的实际持有者。

　　按照收购协议，于交易完成前，Copperbelt 将其全部资产及负债转入Platmin。基于这种两层资产构架，上述紫金矿业的人士表示，交易并不需要刚果（金）国家矿业公司确认。在公告中，紫金矿业也称“根据Copperbelt意见，本次交易在法律上无须Copperbelt股东的批准”。

　　另外，上述紫金矿业人士表示，已经按规定流程提交开发规划，“这是很简单的一件事”。

　　简单的事情，却为何被宣布为“违犯相关规定，在刚果(金)没有效力”？

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