CCTV《对话》供稿
（本期节目将于3月7日晚21：55在CCTV财经频道播出）

    齐齐哈尔棚改筹资招数：先向企业借钱

（齐齐哈尔市长刘刚）

    齐齐哈尔市长刘刚：“齐齐哈尔棚户区面积最大，16.7万户，但是我们财政收入在四个城市里是最低的，去年经济非常不景气的情况下，艰苦奋斗，财政总收入77亿，一般预算性收入34亿，非常少。也就是说我们在棚户区改造方面就差钱呢，就是缺钱呢。”

    主持人陈伟鸿：“怎么办呢？想出什么办法筹钱了吗？”

    刘刚：“只要想干事，主意总比困难大，我们想出了12种办法筹措资金，其中一个靠银行贷款，特别是国家开发银行，在这方面给了我们很大的帮助，再有一个就是在我们政府筹措资金量里面，大概将近1/5是企业垫资，我们一共用12种办法投入，尤其是08和09两年，57.3亿里面，这两年的投入是39亿。”

    陈伟鸿：“您刚才提到了企业垫资，这是什么样的概念？让企业自己先出钱，来建一些保障性住房吗？”

    刘刚：“因为政府钱不够，特别是去年我刚当市长，08年初的时候，当时跟银行贷款，办手续的时候，资金没有到位。东北地区有一个非常重要的特点，特别是齐齐哈尔，在北纬47度线以北，基本建设时间只有6个月。我们要干活，如果我们一旦错过时间，这一年的活，我们根本干不完。所以我们必须抓紧时间干活，这是逼出来的办法，请企业垫资。实际上就是向企业借钱，也就是由企业先出钱进行建设，我政府先欠着，一旦我的钱到了之后，我再付本还息，再还给你。”

    陈伟鸿：“我觉得借钱是最难开口的一件事，即便是政府和企业之间，这个口好开吗？”

    刘刚：“当然不好开了，但是为了老百姓，为了这么多群众的生活，我们该开也得开，而且我们市委书记请企业借钱，请企业垫资的会议上，还向所有的企业家深深地鞠了一躬了，拜托大家帮忙，我们共同做这件事情。”

    陈伟鸿：“有没有企业不愿意？他们觉得政府绑架了企业垫资，你自己的任务应该自己完成，不应该拉着我们企业一块去。”

    刘刚：“确实让企业家们很为难，但是这一点很好，因为东北人都是很仗义，特别是齐齐哈尔的企业家们。一方面他们确实很困难，但他们体谅政府，特别是体谅群众的困难。最后经过我们的动员，另外我们也采取了很多办法，一个政府说话是算数的，另外我们还出台了一些优惠政策，确保还企业的钱，另外确保通过其它方面的办法，使企业的利益不受到损害。”

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