南非水利和环境事务部长，布耶卢瓦·松吉卡15号表示，南非政府不会以牺牲经济发展为代价，降低二氧化碳的排放量。目前，南非大约有百分之九十的国家电力，需要依靠煤炭发电，是世界上第12大碳排放国。针对年底在哥本哈根召开的联合国气候变化大会，松吉卡表示，对于南非这样的发展中国家，削减二氧化碳排放量是不现实的，因为目前南非正面临着电能供不应求的局面，不得不依赖煤炭发电来满足用电需求。松吉卡随后还表示，截止到2020年，发展中国家大约需要4千亿美元，来应对气候变化问题，她敦促美国等发达国家，在解决问题方面起到表率作用。