（主编：孟庆海           编导：傅喻         摄像：张明）

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今天我们继续关注来自中国经济年会的声音。中国经济年会由中央电视台财经频道主办，中国国际经济交流中心协办，合作伙伴是一汽大众奥迪品牌。这次年会的主题是：宏观经济分析与展望。

在年会现场，来自国家宏观经济管理部门、经济学界、企业界、国内外经济组织和机构的各界人士，共同回顾2009年，展望2010年，探讨的内容几乎涵盖了中国经济领域所有的热点话题。

昨天，国家统计局也刚刚发布了2009年的经济运行情况，各项数据显示我国经济实现V型复苏，我国GDP实现增长8.7%之后，依靠投资迅速拉动增长的压力得到缓解，那么在调整产业结构和转变增长方式的大背景下，如何着力推动以消费增长为主的经济增长方式，这也是各界人士讨论的焦点之一。

多年以来，居民消费一直是中国经济中的一块短板，今年虽然居民消费对经济增长的贡献率达到了四成以上，成为拉动经济增长的第二大动力。但是我们的消费率只有35%左右,远低于欧美国家70%的水平。在中国经济年会上，2010年如何让消费继续保持增长的势头？如何寻找消费的新亮点？这也成为了中国经济年会上的一个热门话题。我们《经济半小时》栏目在年会现场针对此话题发出了上百份经济学家企业家问卷调查。一起来看看。

在首届CCTV中国经济年会上 ，无论是在主会场，还是在各个分论坛，我们都能听到各界人士对消费话题的热议。

国家发改委副主任张晓强：“那么从消费这个热点来讲，我想大家都能够看到，比如在去年通过扩大各方面的政策措施，家电下乡、汽车家电依旧换新，  对，去年销售汽车1360万辆。”

中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立教授：“国外有专家评论，说2009年中国经济运行的实践表明，中国的经济增长已经从外需驱动型转变到了内需驱动型，这个话虽然说得早一点，我觉得还是有道理的。”

展望2010汽车家电能否持续火热？

根据当前国内经济热点及学界、企业界和公众关心的话题，《经济半小时》栏目发出了上百份经济学家企业家问卷调查。国家发改委副主任张晓强 ，联想集团董事局主席柳传志 ，凤凰传媒集团董事长谭跃， 清华大学经管学院经济学主任白重恩等人对2010年的消费热点问题表达了自己的观点。 有68%的人认为 ，在2009年，表现突出的消费领域， 如汽车，家电行业在2010年依然能持火热 ，只有32%的人认为这一行情不能持续。

事实上，近二十年来，中国的社会消费总额占GDP的比重一直在不断走低。在上世纪80年代，中国家庭消费占GDP的比重在50%以上，而到了上世纪90年代初期，这个数字下滑到了47%，2008年是35%左右。而美国的家庭消费在GDP中所占的比例则高达70%。在世界所有大经济体中，中国的这一比例是最低的。社会保障不足、收入差距扩大、税率较高等原因造成了中国消费率持续降低，这是一个非常复杂的系统性问题，需要一揽子的解决方案，并要经过一段较长的时间才能得以解决，但是2008年开始爆发的金融危机让启动内需的工作刻不容缓。2009年，中国政府下大决心、动用巨额财政资金，先后推出施家电下乡，家电以旧换新等八项促消费政策，启动中国国内消费。

中国家电协会副秘书长徐东生：“国家以前比较支持出口，支持这种投资，对于这种消费品就是从财政政策上很少做，这次应该说是一次非常有意义的尝试，我们也感觉到出乎我们的意料，支持力度是前所未有。”

2009年年底，记者就在山东省灵山镇上河北村遇到了一位叫于翠岭的村民，她一大早就来到镇里的一家家电专卖店，准备买一台平板电视。而这已经是她二十天来买的第二台电视机。

山东省灵山镇上河北村村民：“上一次买是我自己用，这一次是想着陪送我女儿。”

这两台电视机一共花了于翠岭五千元。她给自己买的是一台29寸的彩电，给女儿买的是一台32寸的，而她家里原本还有一台21寸的彩电，是4年前买的。让于翠岭舍得一下子花这么多钱是正是因为家电下乡的优惠政策。按照国家规定，每一个下乡家电产品都可以享受13%的补贴。于翠岭告诉记者，在她的村里，不少家庭都因为这个政策而添置了新家电。

于翠岭：“我们邻居买了一块，西屋里也买了一块，这家也买的，那边的西屋里也还是买的。”

像于翠岭这样的普通中国农民，成为了2009年消费市场的主力军，中国的农村消费市场出现“爆发式”的增长，连续11个月增速都高出城市消费增长，这是中国消费结构的一个重大变化。专家分析认为，2009年农村消费增速快于城市并非偶然，2009年中央财政加大“三农”投入力度，大幅增加了农机购置补贴规模，从40亿提高的130亿，还安排了320亿元实施家电下乡、汽车摩托车下乡以及汽车家电“以旧换新”政策，这些扩大内需的举措正让农村消费这把“火”越烧越旺。 而在汽车消费领域， 也出现了令人惊喜的表现。

当美国通用汽车苦苦挣扎在破产边缘时，中国的汽车市场却迎来了一个前所未有的井喷，许多中国城市都出现了消费者排队买车的场景。

福田汽车销售员衣冠克：“我们销量就是突飞猛进，非常好。”

衣冠克是福田汽车一位普通的销售员，他告诉记者，2009年汽车的销量好得让人难以相信。他每天都忙得不亦乐乎。

中国汽车市场在2008年年底被金融危机撞了一下腰，但在国家的一系列政策拉动下，重新变得牛气冲天。2009年10月，中国汽车市场跨入了年销千万辆的大门，成为全球最大的汽车市场。

张小虞：“09年3月份中央就出台了汽车产业的调整振兴规划，随后中央陆续出现了出台了是个产业的调整振兴计划，汽车工业是第一个，那么当月就开始见到一定的效果， 当月3月份的时候汽车产量又回升到了100万辆。”

国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲： 从这一年来看我们出台的扩大消费需求的政策取得了非常好的政策效果。

商务部统计，2009年，家电下乡全年销售额可达1500亿元。 国产汽车全年产销量累计双双突破1300万辆 。在强有力的政策驱动下，中国人家电，汽车行业的表现出了惊人的消费能力，但是，这种态势在2010年能否持续，的确还有许多未知因素。

清华大学经管学院经济学主任白重恩：“这个确实是有一定的不确定性，因为我们这两方面的消费，都有一定的政策，09年都有一定的政策因素在后面推动，那么如果2010年还继续有这些政策在推动的话，可能情况还不会有太大，不应该有什么下滑。但是当这些政策撤了以后会怎么样？真是很难预测。”

白重恩教授认为，2009年消费的活跃可以说是刺激消费政策推动下的结果。因此，2010年我国有关刺激消费政策的延续对消费来讲意义非凡。2010年，国家相关优惠政策将继续延续 。从具体措施来看，减征1.6升及以下小排量乘用车车辆购置税的政策延长至2010年年底，同时汽车以旧换新的单车补贴金额标准提高到5000元至1.8万元 ，另外，“家电下乡”将对彩电、手机限价提高1倍，分别至7000元和2000元，洗衣机、冰箱等其他产品也将提高25%—70%；。继续实施家电下乡、家电以旧换新政策，并且完善相关措施，将会继续拉动我国家电行业的产品销售。

展望2010谁将成为消费新亮点？

关于在2010年的消费新亮点的问卷调查，在参与调查的100人当中，有25的人选择了汽车，25%的人选择新能源，有8%的人选择家电，而超过28%的人选择了文化休闲。有而11%的人选择了新媒体，还有2%的人认为在其他领域。

看得出来，人们对于促消费政策实施的延续性依然有所期待，共有32%的人依然看好汽车，家电行业，而在一些受访嘉宾看来，新能源，文化休闲和新媒体将在2010年有不俗的表现，在首届CCTV中国经济年会的一场关于消费的分论坛上，发言嘉宾踊跃地阐述了自己对2010年消费新亮点的看法：

陈伟鸿：：“几位觉得在2010年的消费市场上出现什么亮点，请把关键词写在题板之上。各位都已经写出了你们的关键词，让我们看看在你们的预测中，消费的新亮点出现在哪里？？李总的技术创新的需要，解释一下。”

李东生：“过往10年，互联网的技术发展是一个很典型的例子，但是没有互联网直线，大家不知道怎么使用它，也不知道新的技术给生活带来哪些新的价值。所以说在消费产品，特别是电子产品，这个新的需求的增长，很大程度上要来自技术的创新。”

陈伟鸿：“听听柳总的观点。”

柳传志：“我觉得农村人口城镇化是一个消费亮点，现在农村人口，劳动力大幅度提高，解放的那些人到了城镇里面做工作，政府实际上还是应该努力解决农村人口城镇化的问题，这样的话，会比家电下乡还会好得多。”

而作为中国太阳能光伏产业的领军人物，无锡尚德电力控股有限公司董事长兼CEO施正荣则提到了消费领域的热点话题新能源。

施正荣：“首先第一点中国要想可持续发展，我们必须需求可持续的新能源，上一次我看了一个电视资料，中国最适合人口居住的是7到10亿人，现在已经是13亿人了，这么多的人口如何支撑这么庞大的国家，需要新的能源。”

无论是问卷调查，还是论坛里发言的嘉宾，都反映出了人们对新能源对拉动消费和经济增长的期待。根据国家发改委能源研究所可再生能源发展中心公布数据，2009年，国内一次性能源消费结构中，煤炭占68.7%的比例，石油占18%，天然气占3.4%，非化石能源，即可再生能源消费比重上升到9.9%。根据国务院去年年底提出的目标，到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右。

尽管从9.9%至15%，可再生能源需提升的比重虽不算太大，但由于未来中国能源需求的巨大增长，据测算风电、太阳能及其他可再生能源利用量在2020年将达到1.5亿吨标准煤以上。新能源的消费潜力空间巨大，但是，白重恩教授提出，这个潜力要得到真正的实现，有一个重要条件。

白重恩教授：新能源的发展，未来是很有潜力的，但是这个潜力要想实现的话，我觉得还是要把能源的价格搞对，如果说能源的价格还是比较低的话，那么企业就没有动力去开发新能源，就是我们的价格和市场价格偏离的可能不是那么大了，但是未来如果能源价格涨了以后，我们是不是能让我们的这种能源消费的价格跟着向上涨，我到时候可能会有很多阻力，消费者认为我付得钱要多了，所以会不高兴，但是呢我觉得要让新能源产业，能够持续地发展，传统能源的价格，它一定要和市场的成本，要挂上钩，否则新能源是不可能发展起来的。

2009年，三大运营商纷纷推出了自己的3G业务和产品。有人认为3G爆发式增长可能是2010年消费领域一大亮点 .据统计，2009年3G用户数约900万户，2010年可能会达6000万户，2011年将过亿。移动、电信等通信运营商正在积极将更成熟的3G技术在IT消费终端进行植入、融合。由央视承建的国家网络电视台已亮相，湖南广电等传统传媒也计划进军网络电视领域。无线信息服务内容将更丰富，形式更多样. 尽管目前3G业务并没有出现规模性爆发，但是，一部分人认为2010年3G有可能厚积薄发，在消费领域出现井喷。

谭跃：“现在增长非常快的，可以拉动未来增长的恐怕是这个领域，表现已经非常地活跃了，尤其像3G，还可以出现，随着社会的发育程度到了这一块。”

张晓强主任：“所以在网络基本建成以后，那肯定它发展用户的这种基础条件更具备了对吧，联通更顺畅了，3G的优势更突出了，各种不同针对消费群体的这种特色性的，这种内容提供会多了以后，明年我觉得用不用紧喷不好说，至少比今年这个3G用户，大家叫一千万吧，会有一个比较大的增长是肯定的。”

大部分受访者表示，新需求的触发和新习惯的形成往往需要时间，就像当年的手机短信，因此2010年3G在中国虽然不会呈现爆发式增长，但是仍然会出现明显增长。相比之下，文化休闲成为了大家更为看好的消费领域，在调查问卷中，28%的人选择文化休闲作为2010年消费领域的新亮点，是所有选择中比例最高的。

从人口结构看，“80后”、“90后”渐成消费主体，他们倾向于投入更多的钱消费文化娱乐产品。从细分行业来说，出版、有线电视网络等传统媒体，政策支持力度空前，出版行业的转企改制、有线网络的省网整合都将在年底前完成，有可能培育出一批具竞争优势的大型文化集团，文化产品的供给更加丰富。2009年，奥飞动漫、华谊兄弟的上市，标志着我国新媒体发展进入新纪元，文化产业面临广阔的市场空间和增长前景。从去年11月中旬开始，中国电影市场进入贺岁档期，票房呈现井喷。仅6周时间，全国票房接近11亿元，成为历年来最高的一次。元旦期间，电影、演出市场的再次爆棚，为2010年繁荣的文化市场，开了个好头。

张晓强：“从国内来讲，比如我们现在提倡健康的这种文化消费，文化创意产业，去年国务院公布了振兴规划，那么它的消费对象，主要是各种各样的消费者。00：36：01 张主任：那么国内的旅游呀，随着中国进入老年化社会以后，对老年人的服务消费，医疗健康大家更重视，健身、医疗健康的消费，当然像教育这一直是我们的一个重点，除了义务教育，多种方式的教育使得各方面的需求得到满足，我想这些都会创造出很多消费的这种增长的点来。”

据统计，我国的居民储蓄总额在2005年就高达14万亿元，现在城乡居民储蓄总额更是达到了22万多亿元。

现在的情况是，越来越有钱的中国人正在变得越来越不敢花钱，这个看似矛盾的经济现象耐人寻味。可以理解老百姓“存钱养老”“存钱防病”、不敢消费的心态。但是如何释放这22万亿元成为经济增长的拉动力，让老百姓愿花钱、敢花钱，这可能是需要从政策面进行思考的结构性的话题。我们一起来看看。

展望2010消费热情如何激发？

由于中国政府在2009年采取的大手笔的刺激消费政策，取得的的效果正在让全球媒体刮目相看，《华尔街日报》2009年12月21日报道，亚洲依靠消费刺激已经引领世界经济走出危机。而且这场消费狂欢看起来将持续到2010年。中国已经走在美国和欧洲的前面。美国《时代》周刊杂志2009年11月15日报道，随着债务沉重的美国消费者节衣缩食，越来越富有的中国消费者可能会成为全球经济增长最重要的源泉之一。中国13亿人口中有越来越多的人能够买得起汽车、冰箱和平板电视等在不久之前还被视为奢侈品的产品。正是有中国这样的消费者，我们有理由相信全球经济也会越来越好。

从目前出台的一系列刺激消费措施的延续和完善看，2010年我国消费形势喜气不减。然而， 2010年的消费也确实存在着一些不利因素。其中，最应关注的就是相关政策措施效果减弱以及新的消费热点还未形成的担忧。 短期政策性因素对我国2010年消费影响的逐步减弱是一个客观规律。从更深层次来看，制约我国消费增长的长期性矛盾依然没有得到有效缓解，消费结构尚须继续调整。因此，2009年，中国消费领域呈现的活力如何才能有效持续地发展，成为了论坛上嘉宾讨论热烈的一个话题。

陈伟鸿：“在2010年如果我们进一步地拉动消费，是不是需要更多的政策出台，我们问问在场的嘉宾，我们先用掌声欢迎你们，同时想听听你们刚才的判断，是不是到底需要更多的政策刺激消费、拉动消费，请各位举牌。每一次的选择似乎都是一致的，有没有不同的意见，台下。没有。我们听听你们在选择背后的理由是什么？李总先请。”

李东升：“主要是想说这些政策是带有很大的临时性，通过这个事件，是不是应该考虑，应该有一个长效的机制，更加健康的培育国内的消费市场，具体来讲，我的一个想法，其实家电下乡、农机下乡，这些惠民政策，实际上它的来源，把国家对这些产品的税收的一部分返回给消费者，这个返回政策是带有一定特定的群体，特定的范围，如果一个长效的机制，实际上我们可以考虑就直接把增值税的税率往下调整 。国家让很多的，各种收入的人，特别是低收入的人实际上通过其他的方式承担着一种无形的税收，增值税就是很典型的意思。实际上你所有的消费行为给国家纳税，这种纳税需要消费者来承担，如果国家把基层的税，消费者的增值税，拉动整个消费水平的增长有好处。”

“刚才东生的说法我是赞成的，最根本的还是保障和医疗保障，60岁怎么办？”

陈伟鸿：“人们自然而然地愿意去消费了。”

冯军：“我同意这个观点，现在中国的消费者，有钱预保不测。”

在采访中，记者了解到，论坛嘉宾的观点颇具代表性，决定消费的主要因素是居民收入的增加，尤其是增加中低收入群体的收入。在调查问卷中，对于刺激消费应该采取的政策，有51%的人提出关键是提高收入和社会保障，而建议财政投入和扶持的占到了20%，有15%的人提出需要增加就业，8%的人提出物价必须保持稳定。

白教授：“我们经济中很重要一个结构问题，就是我们居民部门的收入，占GDP的比例，它还是比较低，过去很多年都在下降，但最近一两年稍微有一点好，但是仍然是居民部门收入占GDP的比例太低。但居民部门收入太低的时候，他们是没有钱去消费的，所以即使你有更多的产品，可能消费者也不一定就增加他们的消费，这是一个结构问题，就是居民部门的收入太低。要增加居民部门的收入呢，还是需要做很多、很多事的。”

不少受访嘉宾认为，虽然近年来我国经济发展迅速，但ＧＤＰ增长所带来的红利并没有显著增加老百姓的收入，相反收入差距还在扩大。再加上目前社会保障水平不高、公共服务制度不健全，看病难、就业难、物价上涨等民生问题都加剧了人们对未来预期的不确定性，因而他们往往选择将钱存入银行而不是用于消费。因此，要使居民长期内自发增加消费，在政策上还需做出更多，如加快城镇化步伐、加强社会保障体系建设、进行收入分配体制改革。这样，才能能逐步将经济增长的结构调整从单纯依靠外贸拉动转到扩内需上。

半小时观察

去年以来，国家出台了一系列政策拉动消费，消费对GDP的贡献不断提升，这是一个好的趋势，但是我们不能过于乐观，因为我们注意到，政策的拉动作用毕竟不可持续，要想改变消费低迷的局面恐怕还要研究一下是什么阻碍了中国普通百姓的消费动能，找到问题的症结所在，对症下药，否则，一味靠临时的政策拉动，恐怕难以持久。